Robežas plÅ«stoÅ¡Äs smiltÄ«s
JÄnis UrbanoviÄs · 24.07.2021. · Komentāri (0)Lemjot par IlÅ«kstes novada iekļaušanu jaunajÄ Augšdaugavas novadÄ, likumdevÄ“js nav ievÄ“rojis administratÄ«vi teritoriÄlÄs reformas (ATR) mÄ“rÄ·i un kritÄ“rijus un ir rÄ«kojies patvaļīgi - tÄ secinÄjusi Satversmes tiesa (ST).
ATR likumprojekta sagatavošanas gaitÄ visi IlÅ«kstes centieni, visi piedÄvÄjumi - gan IlÅ«ksti atstÄt kÄ patstÄvÄ«gu novadu, gan veidot jaunu SÄ“lijas novadu, nosakot kÄdu no SÄ“lijas pilsÄ“tÄm par attÄ«stÄ«bas centru, - no reformas virzÄ«tÄju puses bija bez argumentiem noraidÄ«ti. KÄ vienÄ«gÄ alternatÄ«va bija piedÄvÄt risinÄjumu Latviešu vÄ“sturisko zemju likumÄ, kurÄ parÄdÄs tÄda teritoriÄla vienÄ«ba kÄ SÄ“lija.
Galvenais iemesls ST lÄ“muma pieņemšanai bija reÄ£ionÄlÄ attÄ«stÄ«bas centra neesamÄ«ba. JÄatgÄdina, ka novadu veidošanas kritÄ“riji no likumprojekta pamatteksta bija apzinÄti izņemti, paredzot, ka šÄdas situÄcijas varÄ“tu rasties. Tie palika tikai likuma anotÄcijÄ, ko tad par pamatu ņēmusi Satversmes tiesa.
ATR izstrÄdes, apspriešanas un likuma pieņemšanas laikÄ ne reizi vien radÄs izjÅ«ta, ka šÄ« bÅ«tiskÄ reforma tiek bÅ«vÄ“ta uz plÅ«stošÄm smiltÄ«m. Tagad to apstiprina arÄ« ST spriedumi, kur atklÄjas reformas nekonsekvences un pretrunas.
Nav skaidrÄ«bas par pašu reÄ£ionÄlÄ attÄ«stÄ«bas centra jÄ“dzienu un statusu - kur tas definÄ“ts, kÄpÄ“c to nevar mainÄ«t? Uz kÄda Ä«sti plÄnošanas dokumenta pamata un ar kÄdiem argumentiem ir noteikti attÄ«stÄ«bas centri? KÄdi kritÄ“riji tam par pamatu, kÄdÄs situÄcijÄs un kad tos var mainÄ«t?
Gan Vides aizsardzÄ«bas un reÄ£ionÄlÄs attÄ«stÄ«bas ministrija, gan Satversmes tiesa atsaucas uz “plÄnošanas dokumentiem”, tos konkrÄ“ti nenosaucot. Zinot, cik daudz, kÄdÄ veidÄ dažÄdi plÄnošanas dokumenti tiek pieņemti un mainÄ«ti, šis kritÄ“rijs neliekas pamatots.
ReÄ£ionÄlo attÄ«stÄ«bas centru nav 12 no visÄm 43 jaunajÄm pašvaldÄ«bÄm. VairÄk nekÄ ceturtajai daļai! Kur konsekvence? Vai tas nedod pamatu apšaubÄ«t visas reformas atbilstÄ«bu Satversmei?
KÄ situÄciju varÄ“tu atrisinÄt? JebkÄdas izmaiņas pieļaujamas ar nÄkošajÄm pašvaldÄ«bu vÄ“lÄ“šanÄm. Tikko ir notikušas vÄ“lÄ“šanas un ievÄ“lÄ“tas likumÄ«gas domes. Nav pamata tÄs atlaist Saeimas pieļautÄs kļūdas dēļ un šÄ« sasaukuma laikÄ veidot jaunas pašvaldÄ«bas, organizÄ“t jaunas vÄ“lÄ“šanas.
JÄpÄrstrÄdÄ likums, meklÄ“jot risinÄjumus visÄm 12 pašvaldÄ«bÄm, kurÄs nav attÄ«stÄ«bas centru. Te iespÄ“ju daudz – pieļaut novadus bez attÄ«stÄ«bas centriem, pievienot tos esošajiem attÄ«stÄ«bas centriem (arÄ« PierÄ«gas pašvaldÄ«bas); atzÄ«t esošÄs pilsÄ“tas par potenciÄlajiem attÄ«stÄ«bas centriem; pÄrskatÄ«t plÄnošanas dokumentus.
Diemžēl ir bažas, ka visu šo robežu pÄrbÄ«dÄ«šanas iemesls nav ne neizpildÄ«tie kritÄ“riji, ne iedzÄ«votÄju griba, bet gan vÄ“lme veidot “pareizo” Latvijas politisko karti un “spÄ“les” par un ap novadu robežÄm ir tikai instruments šÄdas kartes veidošanai.