„VÄ“los noraidÄ«t pieņēmums par kÄda ražotÄja Ä«paÅ¡u lobÄ“Å¡anuâ€*
Ilze Viņķele · 11.01.2021. · Komentāri (0)PÄ“dÄ“jÄs dienÄs izskanÄ“juši skarbi komentÄri par Latvijas izveidotÄ Covid-19 vakcÄ«nu portfeļa saturu. JautÄjums, par kuru šobrÄ«d notiek asas diskusijas – vai vakcÄ«nu iepirkuma sadalÄ«jums Latvijai ir bijis pareizs? Vai visi riski tika novÄ“rtÄ“ti un novÄ“rsti? Šodienas acÄ«m raugoties, kad gluži kÄ teicienÄ “pÄ“c kara visi gudri”, iespÄ“jams, bija jÄpiesakÄs uz visu ražotÄju ja ne maksimÄli iespÄ“jamÄm devÄm, tad vismaz “BioNTech-Pfizer” gadÄ«jumÄ uz lielÄku pamatlÄ«guma apjomu.
LÄ“mums par Latvijas Covid-19 vakcÄ«nu portfeļa saturu tika veidots, par pamatu ņemot ImunizÄcijas valsts padomes, Valsts ZÄļu aÄ£entÅ«ras, VM atbildÄ«go departamentu speciÄlistu sagatavoto lÄ“muma projektu. “AstraZeneca” bija lÄ«deris gan prognozÄ“s par reÄ£istrÄciju, gan vakcÄ«nas vienkÄršu lietošanu masu vakcinÄcijÄ, gan vienÄ«gÄ vakcÄ«na, kura pÄ“tÄ«jumos uzrÄdÄ«ja spÄ“ju pÄrtraukt vÄ«rusa transmisijas Ä·Ä“di. LÄ«gums ar šo ražotÄju bija pirmais, ko slÄ“dza EK un attiecÄ«gi arÄ« Latvija.
MÄ“s izmantojÄm iespÄ“ju pietiekties uz maksimÄlo šo vakcÄ«nu skaitu, ņemot vÄ“rÄ iepriekš minÄ“tos apsvÄ“rumus. Lai arÄ« ne galvenais, bet vÄ“rÄ Å†emams apstÄklis bija tas, ka šis vakcÄ«nas ir ilgÄk uzglabÄjamas un to cena ir gandrÄ«z 10 reizes lÄ“tÄka par “BioNTech-Pfizer” vakcÄ«nÄm. Vai šis lÄ“mums ir bijis pamatots, redzÄ“sim jau tuvÄ nÄkotnÄ“. Tiek prognozÄ“ts, ka “AstraZeneca” vakcÄ«na ES varÄ“tu tikt reÄ£istrÄ“ta vÄ“l janvÄrÄ«. VienkÄršÄs lietošanas dēļ bÅ«tu iespÄ“jams iedzÄ«t vakcinÄcijas tempus, kas sarežģītÄkÄs ”BioNTech-Pfizer” vakcÄ«nu loÄ£istikas dēļ ir lÄ“nÄki.
VakcinÄcijas stratÄ“Ä£ijÄ kÄ vÄ“lamais mÄ“rÄ·is noteikts sasniegt 80% iedzÄ«votÄju vakcinÄciju pret Covid-19 lÄ«dz šÄ« gada beigÄm. Latvijas sÄkotnÄ“jais vakcÄ«nu iepirkuma apjoms EK kopÄ“jÄ iepirkuma ietvarÄ ir 4 060 536 devas, kas atbilst 2 429 939 cilvÄ“ku vakcinÄcijai (viens ražotÄjs piedÄva vakcÄ«nu, kuras vakcinÄcijas kurss ir 1 deva). PasÅ«tinÄto vakcÄ«nu apjoms pÄrsniedz Latvijas iedzÄ«votÄju skaitu, bet rezerve nepieciešama papildus drošÄ«bai.
EK slÄ“gtÄ pirmÄ lÄ«guma ar ”BioNTech-Pfizer” pamatapjoma ietvarÄ Latvijai bija iespÄ“ja pieteikties uz 800 tÅ«kstošiem devu. Eksperti sÄkotnÄ“jÄs aplÄ“sÄ“s vÄ“rtÄ“ja 200 tÅ«kstošu devu iegÄdi, galÄ«gÄ lÄ“muma projektÄ vakcÄ«nu portfelÄ« iekļaujot 97000 šo vakcÄ«nu. No papildus apjomiem decembrÄ« tika iegÄdÄti vÄ“l 243 tÅ«kstoši devu. (Tieši par papildus apjoma 100 tÅ«kstoš devu iepirkšanu 21. decembrÄ« Kariņa kungs izteica pÄrmetumus VeselÄ«bas ministrijai, kura no tÄm it kÄ esot atteikusies. Un tÄ nav taisnÄ«ba. 21.decembrÄ« VM ražotÄju informÄ“ja par papildus devu iegÄdi un šo lÄ“mumu 22.decembrÄ« apstiprinÄja MK). Bez tam Ministru kabinets 8.janvarÄ« lÄ“ma, ka izmatos EK piedÄvÄtÄs otrÄs papildus vakcÄ«nas piegÄdes iespÄ“jas lÄ«dz pat 1,4 miljoniem šÄ« ražotÄja devu.
Varu piekrist vÄ“rtÄ“jumam, ka Covid-19 vakcÄ«nu izstrÄde, iepirkums, loÄ£istika ir nebijuša apmÄ“ra operÄcija, kurÄ diezgan daudz mÄcÄmies darot un no savÄm kļūdÄm. TomÄ“r vÄ“los noraidÄ«t pieņēmums par kÄda ražotÄja Ä«pašu lobÄ“šanu. DalÄ«bvalstis lÄ«gumus un pasÅ«tÄ«jums slÄ“dz un izdara EK iepriekš panÄktas vienošanÄs ietvarÄ, pasÅ«tÄ«juma procedÅ«ra ir standartizÄ“ta, nekÄdas lokÄlas sarunas ar ražotÄju par Ä«pašu lobÄ“šanu nav iespÄ“jamas.
Diskusijas par vakcÄ«nu portfeli šajos saspringtajos apstÄkļos liecina par vienu VM un MK darba uzlabošanas priekšlikumu vÄ“l pirms visas pandÄ“mijas pieredzes izvÄ“rtÄ“šanas – lÄ“mumi ar tÄdu ietekmi uz sabiedrÄ«bu, kÄ vakcinÄcija pret Covid-19, ir izvÄ“rstÄk un plašÄk jÄvÄ“rtÄ“ un jÄdiskutÄ“ valdÄ«bÄ pirms lÄ“muma pieņemšanas, ne pÄ“c, atbildÄ«bas smagumu par tiem dalot ar ekspertiem.
Fakti
Notikumu secÄ«ba Eiropas KomisijÄ
PagÄjušÄ gada 17.jÅ«nijÄ Eiropas Komisija (EK) nÄca klajÄ ar paziņojumus, ka ar ievÄ“rojamu finansÄ“jumu veicinÄs efektÄ«vu un drošu Covid-19 vakcÄ«nu izstrÄdi, ražošanu un piegÄdi. EK noslÄ“dza cerÄ«bu pirkuma lÄ«gumus (Advance Purchase Agreements) ar ražotÄjiem, kuriem šis finansÄ“jumu tika novirzÄ«ts, kÄ daļēja samaksa vakcÄ«nÄm, kuras tiks izstrÄdÄtas un reÄ£istrÄ“tas ES un kuras pÄ“c reÄ£istrÄcijas iegÄdÄsies EK. VakcÄ«nu iegÄdes tiek finansÄ“tas no Ä€rkÄrtas atbalsta instrumenta. 18.jÅ«nijÄ EK pieņēma lÄ“mumu, ka visu dalÄ«bvalstu vÄrdÄ veiks kopÄ«gu vakcÄ«nu iepirkumu, Latvija atbalstÄ«ja vienošanos.
31.jÅ«lijÄ EK noslÄ“dza izpÄ“tes sarunas ar farmÄcijas uzņēmumu “Sanofi-GSK”. SagaidÄmais vakcÄ«nu skaits, ko reÄ£istrÄcijas gadÄ«jumÄ EK iegÄdÄtos no šÄ« ražotÄja, ir 300 miljoni devu.
13.augustÄ EK noslÄ“dza izpÄ“tes sarunas ar “Johnson&Johnson”. PotenciÄlÄ lÄ«guma apjoms 200 miljoni devu. LÄ«gums parakstÄ«ts 8.oktobrÄ«.
14.augustÄ EK noslÄ“dz pirmo vienošanos ar uzņēmumu “AstraZeneca” par potenciÄlÄs Covid-19 vakcÄ«nas iegÄdi un ziedošanu valstÄ«m ar zemÄkiem un vidÄ“jiem ienÄkumiem vai novirzÄ«šanu uz citÄm Eiropas valstÄ«m. Apjoms 300 miljonu devu iegÄde ar papildus iespÄ“jÄm iegÄdÄties vÄ“l 100 miljonus. Uz vienošanÄs slÄ“gšanas brÄ«di tika vÄ“rtÄ“ts, ka “AstraZeneca” ražotÄs vakcÄ«nas reÄ£istrÄcijai varÄ“tu bÅ«t pieejamas pirmÄs. EK informÄ“ja, ka notiek daudzsološi II-III fÄzes izmÄ“Ä£inÄjumi. Tika atzÄ«ts, ka lÄ“mums iegÄdÄties “AstraZeneca” vakcÄ«nu balstÄs uz zinÄtnisku pieeju un tehnoloÄ£iju, liela apjoma piegÄdes Ätrumu, izmaksÄm, riska dalÄ«šanu, atbildÄ«gumu un ražošanas jaudÄm. LÄ«gums tika parakstÄ«ts 27.augustÄ.
11.novembrÄ« EK komisija noslÄ“dza lÄ«gumu ar ražotÄju “BioNTech-Pfizer” par 200 miljonu devu iegÄdi ar papildus iespÄ“jÄm saņemt vÄ“l 100 miljonus devu. Par papildus devu iegÄdi EK komisija lÄ“ma 15.decembrÄ«. 21.decembrÄ« EK apstiprinÄja šÄ«s vakcÄ«nas lietošanu ES. Jau 2021.gada 8.janvÄrÄ« EK dalÄ«bvalstÄ«m piedÄvÄja iegÄdÄties papildus 200 miljonus vakcÄ«nu devu, rezervÄ“jot vÄ“l 100 miljonus.
17.novembrÄ« EK noslÄ“dza lÄ«gumu ar kompÄniju CureVAc par 225 miljonu devu iegÄdi ar papildus iespÄ“jÄm saņemt vÄ“l 180 miljonus devu.
25.novembrÄ« EK noslÄ“dza lÄ«gumu ar ražotÄju “Moderna” par 80 miljoniem devu ar iespÄ“ju pasÅ«tinÄt vÄ“l 80 miljonus. Atļauja lietot “Moderna” vakcÄ«nu ES tiek apstiprinÄta šÄ« gada 6.janvÄrÄ«.
EK noslÄ“gtie lÄ«gumi paredz vakcÄ«nu piegÄdi nevis uzreiz, bet gan dalot pa ceturkšÅ†iem. EK atzÄ«st, ka, vÄ“rtÄ“jot pieredzi no vakcinÄ“šanas pieredzes pret citÄm slimÄ«bÄm, kolektÄ«vÄ imunitÄte sasniedzama pie 70% populÄcijas vakcinÄcijas. Å…emot vÄ“rÄ objektÄ«vos apstÄkļus, EK uzskata, ka ES vakcinÄ“šanu pret Covid-19 varÄ“s pabeigt 2021.gada beigÄs.
Pieturas punkti lÄ“mumiem par Covid-19 vakcÄ«nÄm LatvijÄ.
PirmÄ Latvijas iemaksa EK Ä€rkÄrtas atbalsta instrumentÄ vienotajam ES vakcÄ«nu iepirkumam tika ieturÄ“ta no mÅ«su valsts iemaksÄm ES budžetÄ. EK lÄ“ma palielinÄt finansÄ“jumu vakcÄ«nu iepirkumam, tÄdēļ dalÄ«bvalstÄ«m bija jÄveic papildus iemaksas jau tieši no valsts budžeta.
13.oktobra MK sÄ“dÄ“ lÄ“ma, ka Latvija iemaksÄ vÄ“l 1,6 miljoni eiro Ä€rkÄrtas atbalsta instrumentÄ no programmas “LÄ«dzekļi neparedzÄ“tiem gadÄ«jumiem” vakcÄ«nu iegÄdei. Ziņojuma anotÄcijÄ tika izklÄstÄ«ta situÄcija par Covid-19 vakcÄ«nÄm ES, tostarp kopÄ“jiem lÄ«gumu apjomiem, kas bija pieejama uz to brÄ«di. JautÄjuma skatÄ«šanas laikÄ ministri neuzdeva jautÄjumus un nerosinÄja diskusiju.
20.oktobra MK sÄ“dÄ“ tiek apstiprinÄts VM informatÄ«vais ziņojums par 2,6 miljoni eiro finansÄ“juma piešÄ·iršanu “AstraZeneca” lÄ«gumam, kas paredzÄ“ja Latvijai 1 271 870 vakcÄ«nu devu ar indikatÄ«vo piegÄdes grafiku jau decembrÄ«. FinansÄ“jums tika piešÄ·irts. JautÄjuma skatÄ«šanas laikÄ ministri neuzdeva jautÄjumus un nerosinÄja diskusiju.
1.decembra MK sÄ“dÄ“ tiek skatÄ«ts, akceptÄ“ts un piešÄ·irts 26,7 miljoni eiro finansÄ“jums Covid-19 vakcÄ«nu iepirkumam saskaÅ†Ä ar vakcinÄcijas stratÄ“Ä£iju. MK tiek iepazÄ«stinÄts ar Latvijas Covid-19 vakcÄ«nu portfeļa sadalÄ«juma apjomu pÄ“c ražotÄjiem, kÄ arÄ« indikatÄ«vajiem piegÄdes laikiem. Cita starpÄ šajÄ ziņojumÄ norÄdÄ«ts, ka lielÄko iepirkumu veic no “AstraZeneca”, bet no “BioNTech-Pfizer” pamatlÄ«guma ietvarÄ plÄnots iegÄdÄties 97 tÅ«kstošus devu. JautÄjuma skatÄ«šanas laikÄ par vakcÄ«nu apjomu un sadalÄ«jumu pÄ“c ražotÄjiem ministri neuzdeva jautÄjumus un nerosinÄja diskusiju. Ministru prezidents gan norÄdÄ«ja, ka jÄgatavo lielÄka detalizÄcija par vakcÄ«nu izlietošanas plÄnu un loÄ£istiku.
21. decembrÄ« VM saņem informÄciju no “Pfizer”, ka lÄ«guma ietvarÄ Latvijai pieejamas papildus 100 tÅ«kstoši devas vakcÄ«nu. Atbilde jÄsniedz lÄ«dz pusnaktij. VM informÄ“, ka piesakÄs uz piedÄvÄjumu, lÄ“mumu apstiprinÄjumam virza izskatÄ«šanai 22.decemba MK sÄ“dÄ“. LÄ“mums tiek atbalstÄ«ts.
* Gan virsrakstÄ, gan viscaur tekstÄ saglabÄta bijušÄs ministres izpratne par viņas dzimtÄs valodas gramatiku un pareizrakstÄ«bu.