Iesaki rakstu:

PÄ“c RÄ«gas domes ārkārtas vÄ“lÄ“šanām pilsÄ“tas iedzÄ«votāji gaida citu attieksmi un problÄ“mu risinājumu, tomÄ“r desmit iepriekšÄ“jos gados iesakņojušÄs un acÄ«mredzot mutiskās vienošanās kļuvušas par tradÄ«ciju, no kurām daudzi darbinieki pat nedomā atkāpties. Parasti informācijas atteikums deputātiem tiek pamatots ar komercnoslÄ“pumu, un, tikai iejaucoties domes vadÄ«bai, ir iespÄ“jams saņemt kādu atbildi, bet arÄ« tad kaut ko panākt ir ļoti grÅ«ti.

PÄ“dÄ“jais informācijas atteikums un centieni apturÄ“t, iespÄ“jams, nelikumÄ«gu publisko iepirkumu un kvalitatÄ«va jauna iepirkuma izsludināšanu kādā brÄ«dÄ« jau atgādināja cīņu ar vÄ“jdzirnavām un lika domāt par labi izstrādātām un veikli samudžinātām publisko iepirkumu shÄ“mām.

Man lÅ«dza palÄ«dzÄ«bu jautājumā par RÄ«gas domes (RD) Mājokļu un vides departamenta (MVD) Iepirkumu komisijas 1. decembrÄ« apstiprināto publisko iepirkumu – “RÄ«gas pilsÄ“tā izÄ·erto un cietušo suņu izmitināšana un aprÅ«pes sniegšana dzÄ«vnieku patversmÄ“” (identifikācijas Nr. RD DMV 2020/45).

RD mājaslapas Iepirkumu sadaļā par šo iepirkumu nekādas informācijas nebija. TādÄ“jādi nebija pieejama nekāda informācija par iepirkuma cenu un noteikumiem. UzrakstÄ«ju iesniegumu ar lÅ«gumu sniegt informāciju par pÄ“dÄ“jo gadu iepirkumiem šajā jautājumā un to cenu, kā arÄ« par pakalpojumu cenrādi.

No Mājokļu un vides departamenta saņēmu noraidošu atbildi. ArÄ« RD Juridiskās pārvaldes viedoklis bija, ka „jautājums par informācijas publiskošanu nav viennozÄ«mÄ«gs”, tādēļ departaments vÄ“rsÄ«sies gan pie pakalpojuma sniedzÄ“jiem, lai vienotos par izcenojumu informācijas publicÄ“šanu un tās apjomu, gan Iepirkumu uzraudzÄ«bas birojā, lÅ«dzot sniegt skaidrojumu.

DÄ«vaini, ka departamentam lÄ«dz šim nebija interesÄ“jis, kāpÄ“c pašu saistošajos noteikumos pieminÄ“tais cenrādis ir tik slepens, un pat nebija ienācis prātā šo cenrādi noskaidrot. TikmÄ“r paliek atklāts jautājums, kam un cik maksāja to suņu un kaÄ·u Ä«pašnieki, kuru dzÄ«vnieki nonāca patversmÄ“.

Tas, ko lÄ«dz šim ir izdevies noskaidrot, ir – iepirkuma termiņš bija 10. decembris, tad pÄ“c pretendentu iebildumiem, ka laika posms ir pārāk Ä«ss, tas tika pagarināts lÄ«dz 14. decembrim plkst.13. Tika saņemti arÄ« pamatoti iebildumi par nolikumu – piemÄ“ram, iepirkumā ir iekļauti faktiski divi iepirkumi: veterinārie pakalpojumi un RÄ«gas pilsÄ“tā izÄ·erto un cietušo suņu izmitināšana un aprÅ«pes sniegšana dzÄ«vnieku patversmÄ“.

IzvÄ“loties iepirkumam kā galvenā iepirkuma priekšmeta CPV kodu 85200000-1 (veterinārie pakalpojumi), pasÅ«tÄ«tājs ir izvairÄ«jies no Publisko iepirkumu likumā (PIL) noteikto iepirkuma procedÅ«ru piemÄ“rošanas. Iepirkuma CPV kodu, pÄ“c kura nosaka piemÄ“rojamo procedÅ«ru, nosaka pÄ“c galvenā iepirkuma priekšmeta, t.i., pakalpojuma vai preces, kuras Ä«patsvars ir noteicošais. KonkrÄ“tajā iepirkumā atbilstoši Iepirkuma nolikuma 2.1.punktam iepirkuma priekšmets ir RÄ«gas pilsÄ“tā izÄ·erto un cietušo suņu izmitināšana un aprÅ«pes sniegšana dzÄ«vnieku patversmÄ“.

PasÅ«tÄ«tājs tehniskajā specifikācijā, citÄ“jot DzÄ«vnieku aizsardzÄ«bas likuma 39. pantu, pirms vārda “aprÅ«pi” ir patvaļīgi ievietojis vārdu “veselÄ«bas”, kurš DzÄ«vnieku aizsardzÄ«bas likuma 39.pantā nav iekļauts. Tādā veidā pasÅ«tÄ«tājs maldina, ka pašvaldÄ«bas pienākumos saskaņā ar likumu bÅ«tu ārstniecÄ«bas jeb veterināro pakalpojumu sniegšana.

Protams, ka bezpalÄ«dzÄ«gā stāvoklÄ« nonākušo, izÄ·erto un atsavināto dzÄ«vnieku izmitināšanā, uzturÄ“šanā un aprÅ«pÄ“ var rasties nepieciešamÄ«ba pÄ“c veterinārmedicÄ«niskajiem pakalpojumiem. TomÄ“r veterinārie pakalpojumi nav un nevar bÅ«t šÄ« iepirkuma galvenais priekšmets.

Jāpiebilst, ka šie juridiski pamatotie iebildumi nav vienÄ«gie. TomÄ“r nekāda kopÄ«ga iebildumu apspriešana ar minÄ“to komiteju un pretendentiem nenotika, un, neinformÄ“jot komitejas vadÄ«tāju, iepirkums vÄ“lreiz tika pagarināts lÄ«dz 21. decembrim. Turklāt RD mājaslapā joprojām nav pieejama nekāda publiska informācija, jo acÄ«mredzot iepirkumam ir piemÄ“rota sarunu procedÅ«ra –  iepirkuma procedÅ«ra, kurā pasÅ«tÄ«tājs, iepriekš nepublicÄ“jot paziņojumu par lÄ«gumu, apspriežas ar paša izraudzÄ«tiem piegādātājiem un ar vienu vai vairākiem no viņiem rÄ«ko sarunas par iepirkuma lÄ«guma noteikumiem.

ŠobrÄ«d iepirkums it kā ir atlikts, tiek runāts, ka vajadzÄ«gi divi jauni iepirkumi un ka tiem vajadzÄ“tu bÅ«t publiskiem, ne slÄ“gtiem, bet oficiālas informācijas RD mājaslapā nav. Informācijas par iepirkuma summu un izcenojumiem nav joprojām.

Tas, ko man ir izdevies noskaidrot: iepriekšÄ“jos iepirkumos ir uzvarÄ“jusi biedrÄ«ba DzÄ«vnieku pansija Ulubele (2018. gadā amatpersonas bija Borovkova Alise, Homenko Jurijs, Džonsone Ilze). Savukārt dzÄ«vnieku izÄ·eršanā pasÅ«tÄ«jumu ir saņēmis nodibinājums dzivniekupolicija.lv. Amatpersonas nodibinājuma reÄ£istrÄ“šanās laikā 2013. gadā bija Borovkovs Aivars, Elekse Diāna, Džonsone Ilze. VÄ“l ir arÄ« sociālais uzņēmums Ulubele, kas ir sabiedrÄ«ba ar ierobežotu atbildÄ«bu (SIA), kura dalÄ«bnieks ir DzÄ«vnieku pansija Ulubele. Gan biedrÄ«bā, gan nodibinājumā, gan SIA patiesais labuma guvÄ“js ir Ilze Džonsone. Jāpiebilst, ka arÄ« biedrÄ«bām un nodibinājumiem ir patiesā labuma guvÄ“ji.

BiedrÄ«ba pagājušajā gadā ir zaudÄ“jusi tiesvedÄ«bā ar PVD par dzÄ«vnieku labturÄ«bas pārkāpumiem. PraksÄ“ atšÄ·iras arÄ« Ulubeles un citu biedrÄ«bu/patversmju nostāja jautājumā par klaiņojošo un atsavināto dzÄ«vnieku reÄ£istrāciju LauksaimniecÄ«bas datu centrā (LDC), kas UlubelÄ“ ne vienmÄ“r tiek izdarÄ«ts, tā radot risku, ka viens un tas pats dzÄ«vnieks var atgriezties patversmÄ“ vairākas reizes vai tikt pierakstÄ«ts rÄ“Ä·inos vairākas reizes, tā palielinot aprÅ«pÄ“jamo dzÄ«vnieku skaitu atskaitÄ“s un lÄ«dz ar to arÄ« izdevumus.

ValstÄ« pastāvošais regulÄ“jums DzÄ«vnieku aizsardzÄ«bas likumā un VeterinārmedicÄ«nas likumā un uz to pamata izdotajos MK noteikumos ir vÄ“rsts uz to, lai nodrošinātu, ka visi suņi tiktu apzÄ«mÄ“ti ar mikroshÄ“mu un reÄ£istrÄ“ti LDC dzÄ«vnieku reÄ£istrā. AtšÄ·irÄ«ga nostāja ir arÄ« jautājumā par dzÄ«vnieku adopciju un ziedojumiem.

Jautājumus liek uzdot arÄ« cenu piedāvājums, ko izdevās atrast. Proti, 2017.gada beigās tika izsludināts iepirkums nākamajiem trim gadiem (2018.-2020.) – “Par RÄ«gas pilsÄ“tā izÄ·erto un cietušo suņu izmitināšanu un aprÅ«pes sniegšanu dzÄ«vnieku patversmÄ“” (identifikācijas Nr.DMV-17-330-lÄ«). LÄ«dzÄ«gi kā iepriekšÄ“jā iepirkumā cenas tika lÅ«gts piedāvāt tikai vienam pirmajam gadam un ne vairs vienam dzÄ«vniekam vienai dienai, bet vienam dzÄ«vniekam visu likumā paredzÄ“to laiku patversmÄ“ – 14 dienas. Katrā decembrÄ« tās tiek pārskatÄ«tas nākamajam gadam.

Labās mājas 2018. gadam piedāvāja 296 eiro, bet Ulubele – 293 eiro; gadam Labās mājas samazināja ciparu uz 237 eiro, bet Ulubele – 234 eiro; 2019. gadam Labās mājas – 224 eiro, Ulubele – 199 eiro. Vienalga, par cik patversme Labās mājas  samazināja savu piedāvājumu, Ulubele samazināja par dažiem eiro. Kā tas iespÄ“jams? Ä»auju minÄ“t pašiem.

IzvÄ“lÄ“tā iepirkuma procedÅ«ra, iepirkuma rÅ«pÄ«gā slÄ“pšana, lai informācija nenonāk publiskā telpā, un visbeidzot uzvarÄ“tāja atšÄ·irÄ«gā rÄ«cÄ«ba daudzos jautājumos liek šaubÄ«ties gan par iepirkumu, gan par uzvarÄ“tāja izvÄ“li. Tādēļ, manuprāt, jānotiek nopietnam un juridiski korektam iepirkuma un tā nākamā uzvarÄ“tāja izvÄ“rtÄ“jumam.