Iesaki rakstu:

Par likumprojekta "Nekustamā Ä«pašuma (NĪ) aÄ£entu darbÄ«bas likums" neatbilstÄ«bu LÄ«guma par Eiropas SavienÄ«bu 2. pantā minÄ“tām vÄ“rtÄ«bām un pamatprincipiem, LÄ«gumam par Eiropas SavienÄ«bas darbÄ«bu, ES un arÄ« Latvijā akceptÄ“tā standarta LVS EN15733:2010 “Nekustamā Ä«pašuma aÄ£enti – prasÄ«bas nekustamā Ä«pašuma aÄ£entu pakalpojumu sniegšanai” prasÄ«bām un par nepieciešamÄ«bu apturÄ“t Likumprojekta virzÄ«bu Saeimas 1. lasÄ«jumam.

Likumprojekta bÅ«tÄ«ba un cÄ“lais mÄ“rÄ·is ir nodrošināt kvalitatÄ«vu nekustamo Ä«pašumu darÄ«jumu starpniecÄ«bas darÄ«jumu noslÄ“gšanas pakalpojumu pieejamÄ«bu personām, kā arÄ« veicināt godÄ«gu konkurenci nekustamā Ä«pašuma tirgus darÄ«jumu pakalpojumu tirgÅ«, reglamentÄ“jot NĪ aÄ£entu darbÄ«bu, kuri turpmāk nevarÄ“s strādāt bez sertifikāta un reÄ£istrācijas vienotā reÄ£istrā. 2017.gada oktobrÄ« sakarā ar bÅ«tiskām nepilnÄ«bām Likumprojekts bija atgriezts tā izstrādātājiem pārstrādāšanai. Ir pagājis vairāk kā pusgads.

Nekustamā Ä«pašuma mākleru un aÄ£entu biedrÄ«ba (turpmāk – NĪMA), kas kopš 2005.gada sertificÄ“ja vairāk nekā 500 māklerus un aÄ£entus Latvijā, ir pirmās starptautiskās federācijas FIABCI Latvijas nodaļas FIABCI-LATVIA nodaļas dibinātāja 1999.-2005.g.), kā arÄ« biedrÄ«bas Nekustamā Ä«pašuma speciālistu apvienÄ«ba (turpmāk – NĪSA, dibināšanas gads 2007) un Nekustamā Ä«pašuma lietotāju apvienÄ«ba (turpmāk – NĪLA, dibināšanas gads 2015) konstatÄ“, ka Likumprojekts:

1) nonivelÄ“ arÄ« uz šo dienu sabiedrÄ«bā jau tā ne pārāk prestižo NĪ māklera un aÄ£enta profesiju, jo ir pretrunā tādiem LÄ«guma par Eiropas SavienÄ«bu 2. pantā minÄ“tām vÄ“rtÄ«bām un pamatprincipiem, kā vienlÄ«dzÄ«ba un tiesiskums, ir pretrunā Eiropas SavienÄ«bā un arÄ« Latvijā akceptÄ“tā standarta LVS EN15733:2010 “Nekustamā Ä«pašuma aÄ£enti – prasÄ«bas nekustamā Ä«pašuma aÄ£entu pakalpojumu sniegšanai” (turpmāk - Standarts) noteiktajām augstākās izglÄ«tÄ«bas prasÄ«bām.

Proti – Standarts prasa pirmā lÄ«meņa profesionālo augstāko izglÄ«tÄ«bu, ar programmas minimālo apjomu 80 kredÄ«tpunkti jeb 120ECTS, ko atzÄ«st arÄ« Latvijas Republikas IzglÄ«tÄ«bas ministrija, bet neatzÄ«st Likumprojekta izstrādātāji. Turklāt Likumprojekts nesniedz informāciju par Eiropas Parlamenta un Padomes 2005.gada 7.septembra direktÄ«vas 2005/36/EK par profesionālo kvalifikāciju atzÄ«šanu piemÄ“rošanu, saskaņā ar kuru tiek veikta profesionālās kvalifikācijas atzÄ«šana reglamentÄ“tajās profesijās;

2) nodibina tikai vienas no vairākām Latvijā esošajām nevalstiskām organizācijām (turpmāk – NVO/BiedrÄ«ba) – LANĪDA - monopolu NĪ aÄ£entu sertifikācijā un tādÄ“jādi izkropļo brÄ«vo konkurenci, kā galveno brÄ«va tirgus ekonomikas regulÄ“jošo instrumentu valstÄ«, kas ir pretrunā valsts ekonomikas un sabiedrÄ«bas interesÄ“m un ir pretrunā LÄ«gumam par Eiropas SavienÄ«bas darbÄ«bu VII nodaļas 1. sadaļā izklāstÄ«tajiem Kopienas noteikumiem par konkurenci[1];

3) maldina patÄ“rÄ“tāju kā NĪ aÄ£entu pakalpojumu saņēmÄ“ju ar šÄ·ietamu darÄ«juma kvalitātes un drošÄ«bas uzlabojumu, kas reāli punktā 1) minÄ“to apstākļu dēļ apriori nav izpildāms;

4) nesniedz NĪ aÄ£entu pakalpojumu kvalitātes un drošÄ«bas taustāmu pamatojumu, jo nedz sertifikācijas, nedz arÄ« reÄ£istrācijas reÄ£istrā procesi paši par sevi nesniedz un nevar sniegt nekādas garantijas nedz pakalpojuma kvalitātes, nedz arÄ« drošÄ«bas sasniedzamÄ«bai, ko apliecina dzÄ«vojamo māju pārvaldnieku reÄ£istrs, kurā reÄ£istrÄ“ti tikai apmÄ“ram 700 no vairākiem tÅ«kstošiem Latvijā strādājošiem pārvaldniekiem, kuriem reÄ£istrā nav ierakstÄ«ts neviens no Valsts kontroles konstatÄ“tajiem pārkāpumiem;

5) būtiski paaugstinās sertificēto NĪ aģentu klientu izdevumus par pakalpojumiem sakarā ar pakalpojumu sniedzēju papildus maksājumiem par sertifikāciju privātai organizācijai, kam ir monopola tiesības sertificēt.

6) ir pretrunā brÄ«va pakalpojuma sniegšanas Eiropas SavienÄ«bā prasÄ«bām, jo paredz nerezidentam tikai atsevišÄ·as darbÄ«bas iespÄ“jas Latvijas teritorijā, gadÄ«jumā ja attiecÄ«gajā valstÄ« jau eksistÄ“ NĪ aÄ£entu sertifikācija un/vai prasa NĪ aÄ£entu asociācijas apliecinājumu, turklāt tikai Ä«slaicÄ«gai darbÄ«bai “ne ilgāk par trÄ«s mÄ“nešiem” un liedzot tādas iespÄ“jas, ja ES valstÄ« NĪ aÄ£entu asociācijas nav.

7) ne tikai nedod nekādu reālo un taustāmo pamatu secināt par likumprojekta 1.pantā un Anotācijā definÄ“to mÄ“rÄ·u, proti - nodrošināt kvalitatÄ«vu nekustamo Ä«pašumu darÄ«jumu starpniecÄ«bas darÄ«jumu noslÄ“gšanas pakalpojumu [...] pieejamÄ«bu personām, kā arÄ« veicināt godÄ«gu konkurenci nekustamā Ä«pašuma tirgus darÄ«jumu pakalpojumu tirgÅ«, kā arÄ« apkarot Ä“nu ekonomiku – sasniedzamÄ«bas iespÄ“jamÄ«bu, bet jo vairāk – ir acÄ«mredzama Likumprojektā un Anotācijā deklaratÄ«vi pasludināto mÄ“rÄ·u sasniedzamÄ«bas neiespÄ“jamÄ«ba iepriekš punktos 1) - 6) minÄ“to bÅ«tisko trÅ«kumu dēļ.

Ir tÄ«ri deklaratÄ«va arÄ« Likumprojektā minÄ“tā atsauce uz Ä’tikas kodeksa ievÄ“rošanu un kontroli, jo pati par sevi Ä’tikas kodeksa esamÄ«ba faktiski katrā Latvijas valsts iestādÄ“ nesniedz Ä“tikas vispārpieņemto principu ievÄ“rošanas garantijas. Turklāt, praksÄ“ Ä“tikas principu izpratne Latvijā ir tÄ«ri subjektÄ«vs lielums. Savukārt, sakarā ar Likumprojektā paredzÄ“to Ekonomikas ministrijas pilnvaru deleģēšanu “Latvijā vienÄ«gai sertificÄ“t cienÄ«gai institÅ«cijai” - privātai NVO - biedrÄ«bai LANĪDA, aicinām ieskatÄ«ties LANĪDA Ä“tikas izpratnes vÄ“sturÄ“, kas ir labi zināma NĪ speciālistu aprindās Latvijā – skat. http://www.nima.lv/index.php?pid=019 un http://www.nima.lv/index.php?pid=027351 FIABCI-Latvija pret FIABCI-LATVIA, kā arÄ« https://www.pietiek.com/raksti/likumprojekta_dzivojamo_telpu_ires_likums_aizkulises.

Secinājums.

Likumprojekts pašreizÄ“jā redakcijā ir pretrunā LÄ«guma par Eiropas SavienÄ«bu 2. pantā minÄ“tām vÄ“rtÄ«bām un pamatprincipiem, LÄ«gumam par Eiropas SavienÄ«bas darbÄ«bu, ES un arÄ« Latvijā akceptÄ“tā standarta LVS EN15733:2010 “Nekustamā Ä«pašuma aÄ£enti – prasÄ«bas nekustamā Ä«pašuma aÄ£entu pakalpojumu sniegšanai” prasÄ«bām, nav sasniedzis savus patiesi vÄ“lamos mÄ“rÄ·us, lÄ«dz ar to tas nevar tikt nodots pat pirmajam Saeimas lasÄ«jumam.

Likumprojekts ir nopietni jāpārstrādā – gan sakarā ar tajā paredzÄ“tajām privātās organizācijas sertifikācijas procesa monopola tiesÄ«bām, gan it Ä«paši jautājumā par nekustamā Ä«pašuma AÄ£enta ar likumu reglamentÄ“tu profesionālo kvalifikāciju.

Lai Latvijā tiktu realizÄ“ta patiesa vÄ“rtÄ«ba - NĪ aÄ£enta profesionālo darbÄ«bu regulÄ“jošs likums, kas nodrošinās pÄ“c augstākajiem pasaules standartiem izglÄ«toto nozares speciālistu reÄ£istrāciju publiski pieejamā valsts reÄ£istrā, ar kuru Latvija varÄ“tu prezentÄ“t sevi un NĪ nozari, kas dos patiesu labumu gan uzņēmÄ“jiem, gan valstij, gan arÄ« sabiedrÄ«bai un klientiem, nevis tikai šauram ieinteresÄ“to personu lokam.

Aicinām plašu sabiedrÄ«bu konstruktÄ«vai diskusijai.

* Nekustamā Ä«pašuma mākleru un aÄ£entu biedrÄ«ba NĪMA, Nekustamā Ä«pašuma speciālistu un lietotāju apvienÄ«bas NĪSA un NĪLA