„SakÄrtots†iepirkums eiro ievieÅ¡anÄ Latvijai izmaksÄs piecreiz dÄrgÄk nekÄ Igaunijai
PIETIEK · 23.01.2013. · Komentāri (49)„SakÄrtota” iepirkuma dēļ IT pÄrvaldÄ«bas sistÄ“mas (SAP) pielÄgošana eiro Latvijas Valsts kasei izmaksÄs gandrÄ«z piecreiz dÄrgÄk nekÄ Igaunijas Finanšu ministrijai, - tas izriet no Pietiek rÄ«cÄ«bÄ esošajiem Igaunijas Iepirkumu portÄla datiem. Ja Latvijas budžetam šie pakalpojumi izmaksÄs 237 tÅ«kstošus latu, tad igauņiem veselu divu iepirkumu kopapjoms bijis vien aptuveno 70 tÅ«kstoši eiro.
Pietiek jau rakstÄ«ja par administratÄ«vajai rajona tiesai adresÄ“tu SIA Smart IT pieteikumu, no kura izriet, ka uzņēmums, zinot, ka Valsts kase izmanto SAP sistÄ“mu „VienotÄs valsts budžeta plÄnošanas un izpildes informÄcijas sistÄ“ma", par kuras uzturÄ“šanu 2010.gada 23.jÅ«lijÄ ir noslÄ“gusi lÄ«gumu ar Lattelecom Technology, un to, ka Valsts kasei bÅ«s nepieciešami IT pakalpojumi šÄ«s SAP sistÄ“mas pielÄgošanai eiro valÅ«tai, bija jau laikus sazinÄjies ar Valsts kasi, lai noskaidrotu, kad varÄ“tu tikt izsludinÄta iepirkumu procedÅ«ra šiem pakalpojumiem.
TaÄu uzņēmuma interese faktiski ignorÄ“ta, un šÄ gada sÄkumÄ Smart IT uzzinÄjis, ka Valsts kase bez konkursa izsludinÄšanas, veicot individuÄlu sarunu procedÅ«ru tikai ar Lattelecom Technology, paklusÄm jau ir izvÄ“lÄ“jusies slÄ“gt lÄ«gumu ar to par 237 600 Ls un jau 2012.gada 20.decembrÄ« noslÄ“gts attiecÄ«gs lÄ«gums. TurklÄt, lai izvairÄ«tos no šÄ« lÄ“muma apstrÄ«dÄ“šanas Iepirkumu uzraudzÄ«bas birojÄ, Valsts kase izmantojusi savdabÄ«gu shÄ“mu.
Ja ticÄ“t Valsts kases un Lattelecom Technology saskaņotajai oficiÄlajai versijai, vienÄ dienÄ, dažu stundu laikÄ tie bija spÄ“juši gan izsniegt uzņēmumam nepieciešamo pakalpojumu aprakstu, Lattelecom Technology ne tikai izpÄ“tÄ«tu šo apjomÄ«go dokumentu, bet arÄ« sagatavotu un iesniegtu savu piedÄvÄjumu, šo piedÄvÄjumu apspriestu un vienotos par abpusÄ“ji pieņemamiem noteikumiem, kÄ arÄ«, lai sagatavotu iepirkuma lÄ«gumu un abas puses to parakstÄ«tu.
Uz šÄ« pamata Smart IT lÅ«dzis tiesu ne tikai sÄkt administratÄ«vo lietu, bet arÄ« pieņemt lÄ“mumu par pagaidu noregulÄ“juma piemÄ“rošanu, nosakot aizliegumu Valsts kasei uzsÄkt lÄ«guma ar SIA Lattelecom Technology par vienotÄs valsts budžeta plÄnošanas un izpildes informÄcijas sistÄ“mas pielÄgošanu eiro izpildi vai turpinÄt šÄ« lÄ«guma izpildi, ja tÄ izpilde jau ir uzsÄkta, kÄ arÄ« atzÄ«t par prettiesisku Valsts kases veikto sarunu procedÅ«ru.
Lai noskaidrotu, cik pamatots un valstij izdevÄ«gs ir bijis Valsts kases lÄ“mums, Pietiek vÄ“rsÄs Igaunijas Iepirkumu portÄlÄ, lai noskaidrotu, cik lÄ«dzÄ«gi pakalpojumi ir izmaksÄjuši kaimiņvalstÄ«, kur eiro ieviešana jau aiz muguras. IzrÄdÄ«jÄs, ka lÄ«dzÄ«gs iepirkums tur izmaksÄjis gandrÄ«z piecreiz lÄ“tÄk nekÄ LatvijÄ.
Uz šo faktu pieteikumÄ tiesÄ norÄdÄ«jusi arÄ« SIA Smart IT: „NorÄdÄ«tÄs prettiesiskÄs rÄ«cÄ«bas rezultÄtÄ AtbildÄ“tÄjs [Valsts kase] ir iepircis SAP sistÄ“mas pielÄgošanas euro valÅ«tai pakalpojumus no TrešÄs personas [Lattelecom Technology] par vairÄkkÄrt dÄrgÄku cenu, nekÄ šos pašus pakalpojumus bÅ«tu bijis iespÄ“jams iepirkt atklÄtÄ konkursÄ. To pierÄda Igaunijas piemÄ“rs.
Igaunijas Finanšu ministrija arÄ« izmanto SAP sistÄ“mu un iepirka šÄ«s SAP sistÄ“mas pielÄgošanas euro valÅ«tai pakalpojumus 2010.gada martÄ un aprÄ«lÄ« (izdrukas no Igaunijas Iepirkumu portÄla un to tulkojums pielikumÄ), lai pielÄgotu SAP sistÄ“mu darba euro valÅ«tÄ lÄ«dz 2011.gada 01.janvÄrim, kad IgaunijÄ ieviesa euro valÅ«tu. Šis Igaunijas piemÄ“rs pierÄda, ka Finanšu ministrijas un tÄ iestÄžu izmantotÄs SAP sistÄ“mas pielÄgošanas euro valÅ«tai pakalpojumi, iepÄ“rkot tos konkursa ceļÄ, pie tam divÄs daļÄs izmaksÄja vien ap 70 tÅ«kstošus euro.
TaÄu AtbildÄ“tÄjs prettiesiski izvÄ“lÄ“tÄs sarunu procedÅ«ras rezultÄtÄ, pieprasot un saņemot piedÄvÄjumu tikai no TrešÄs personas un nepieļaujot iesniegt nevienu citu piedÄvÄjumu, ir noslÄ“dzis Iepirkuma lÄ«gumu par faktiski tÄda paša veida un apjoma pakalpojumiem par cenu 237 600 Ls, jeb vairÄk kÄ 338 tÅ«kstošiem euro, t.i. par gandrÄ«z piecas reizes augstÄku cenu, nekÄ šos pakalpojumus bÅ«tu iespÄ“jams iepirkt atklÄtÄ konkursÄ!
TÄdejÄdi AtbildÄ“tÄjs ne tikai nav nodrošinÄjis Publisko iepirkumu likuma 2.pantÄ noteikto likuma mÄ“rÄ·i - nodrošinÄt valsts lÄ«dzekļu efektÄ«vu izmantošanu, bet arÄ« ir pÄrkÄpis Publiskas personas finanšu lÄ«dzekļu un mantas izšÄ·Ä“rdÄ“šanas novÄ“ršanas likuma 1.pantÄ noteikto mÄ“rÄ·i un 2.panta pirmajÄ daÄ¼Ä noteikto pienÄkumu rÄ«koties ar finanšu lÄ«dzekļiem likumÄ«gi, 3.panta 1.punktÄ noteikto pienÄkumu rÄ«koties tÄ, lai mÄ“rÄ·i sasniegtu ar mazÄko finanšu lÄ«dzekļu un mantas izlietojumu, kÄ ari 8.pantÄ skaidri noteikto aizliegumu iegÄdÄties pasÅ«tÄ«t pakalpojumus vai darbus par acÄ«mredzami paaugstinÄtu cenu.”
TÄpat pieteikumÄ norÄdÄ«ts uz to, ka Igaunijas piemÄ“rs pierÄda – nav pamatots Valsts kases apgalvojums, ka neesot iespÄ“jams „mainÄ«t zirgus uz pÄrceltuves”: „Igaunijas piemÄ“rs pierÄda arÄ« apstÄkļus, ka AtbildÄ“tÄja SAP sistÄ“mas pielÄgošanu euro valÅ«tai ir iespÄ“jams veikt atsevišÄ·i no SAP sistÄ“mas uzturÄ“šanas, jo IgaunijÄ SAP sistÄ“mas pielÄgošanas euro valÅ«tai pakalpojums pat pats par sevi tika sadalÄ«ts.
Igaunijas piemÄ“rs pierÄda arÄ« to, ka AtbildÄ“tÄja SAP sistÄ“mas pielÄgošanu euro valÅ«tai ir iespÄ“jams veikt arÄ«, izsludinot iepirkuma procedÅ«ru lÄ«dz 2013.gada aprīļa mÄ“nesim. Tas nozÄ«mÄ“, ka AtbildÄ“tÄjs nevar šobrÄ«d atrunÄties ar to, ka AtbildÄ“tÄja un TrešÄs personas nelikumÄ«gas sarunu procedÅ«ras rezultÄtÄ noslÄ“gtÄ Iepirkuma lÄ«guma ar acÄ«mredzami daudzkÄrtÄ«gi paaugstinÄto cenu izpildes apturÄ“šana varÄ“tu liegt savlaicÄ«gi lÄ«dz 2014.gada 1.janvÄrim pabeigt AtbildÄ“tÄja SAP sistÄ“mas pielÄgošanu euro valÅ«tai un tÄdejÄdi traucÄ“t euro ieviešanu valstÄ«.”
Ne Valsts kase, ne Finanšu ministrija pagaidÄm nav sniegušas nekÄdus komentÄrus par šiem faktiem.