RÄ«gas „korupcijas apkarotÄjai†Lindai Ozolai – intereÅ¡u konflikts saistÄ«bÄ ar „LNK Industriesâ€
Kaspars RatkeviÄs* · 05.10.2021. · Komentāri (0)PubliskajÄ telpÄ ir plaši izskanÄ“jusi informÄcija, ka 2021.gada 6.oktobrÄ« notiks RÄ«gas domes DrošÄ«bas, kÄrtÄ«bas un korupcijas novÄ“ršanas jautÄjumu komitejas sÄ“de, kurÄ komitejas deputÄti tiks iepazÄ«stinÄti ar Ä’valda JasÄna slÄ“dzienu par Mežaparka LielÄs estrÄdes pÄrbÅ«ves B posma B2 kÄrtas bÅ«vdarbu (Mežaparka otrÄs kÄrtas bÅ«vdarbi) tÄmi un tajÄ konstatÄ“to sadÄrdzinÄjumu.
VÄ“lamies atgÄdinÄt, ka AS “LNK INDUSTRIES” Mežaparka otrÄs kÄrtas bÅ«vdarbu iepirkumÄ iesniegtÄs detalizÄ“tÄs tÄmes tÄpat kÄ jebkuras publiskajos iepirkumos iesniegtÄs tÄmes satur AS “LNK INDUSTRIES” komercnoslÄ“pumu, tÄdēļ šÄ«s tÄmes nav publiskojamas un publiski iztirzÄjamas.
Neskatoties uz minÄ“to, RÄ«gas domes deputÄts Valters Bergs jau ir nopludinÄjis informÄciju par AS “LNK INDUSTRIES” detalizÄ“to tÄmi. AS “LNK INDUSTRIES” detalizÄ“tÄs tÄmes analÄ«zei Valters Bergs ir pieaicinÄjis “visobjektÄ«vÄko” tÄmju speciÄlistu valstÄ« - AS “LNK INDUSTRIES” bijušÄs darbinieces Olgas JasÄnes dÄ“lu Ä’valdu. AcÄ«mredzot, ir jÄbÅ«t Latvijas tiesiskuma etalona partijas biedram, lai tik kliedzošs interešu konflikts nemulsinÄtu eksperta slÄ“dziena pasÅ«tÄ«tÄju.
TÄpat it nemaz nemulst RÄ«gas domes DrošÄ«bas, kÄrtÄ«bas un korupcijas novÄ“ršanas jautÄjumu komitejas priekšsÄ“dÄ“tÄja Linda Ozola, kura visÄ savÄ publiskÄs karjeras laikÄ ir izcÄ“lusies ar skaļu un aktÄ«vu AS “LNK INDUSTRIES” nomelnošanu. ArÄ« Mežaparka otrÄs kÄrtas bÅ«vdarbu sakarÄ Linda Ozola ieņem aktÄ«vu pozÄ«ciju un minÄ“to projektu, bez mazÄkÄs minstinÄšanÄs sauc par afÄ“ru.
Diemžēl Linda Ozola, vÄ“ršoties pret AS “LNK INDUSTRIES”, nekad neizdara vienu mazu, bet ļoti bÅ«tisku atrunu, - arÄ« Linda Ozola atrodas interešu konfliktÄ, iesaistoties jebkÄdu jautÄjumu risinÄšanÄ attiecÄ«bÄ uz AS “LNK INDUSTRIES”, jo Lindas Ozolas laulÄtais Raimonds Ozols ir bijušais AS “LNK INDUSTRIES” darbinieks, ar kuru tika izbeigtas darba tiesiskÄs attiecÄ«bas sakarÄ ar viņa nespÄ“ju pildÄ«t uzticÄ“tos darba pienÄkumus. AcÄ«mredzot Valteram Bergam un Lindai Ozolai vÄrdu savienojums “interešu konflikts” ir tukša skaņa gadÄ«jumos, kad tas attiecas uz viņiem pašiem.
VÄ“stules turpinÄjumÄ vÄ“lamies pievÄ“rsties nopludinÄto AS “LNK INDUSTRIES” detalizÄ“to tÄmju pozÄ«ciju apskatam. ŠajÄ sakarÄ, pirmkÄrt, gribam pievÄ“rst visu interesentu uzmanÄ«bu faktam, ka pat no Ä’valda JasÄna slÄ“dziena izriet, ka no vairÄk nekÄ 3000 detalizÄ“tÄs tÄmes pozÄ«cijÄm Ä’valds JasÄns “nepamatotu sadÄrdzinÄjumu” ir saskatÄ«jis trÄ«s atsevišÄ·i apskatÄ«tÄs tÄmes pozÄ«cijÄs. TurklÄt visu it kÄ sadÄrdzinÄto pozÄ«ciju kopÄ“ja vÄ“rtÄ«ba sastÄda aptuveni 2% no kopÄ“jÄs LÄ«guma cenas.
OtrkÄrt, plaši tiražēts tiek apgalvojums, ka tÄmÄ“ ir iekļautas nepamatoti augstas darba samaksas likmes. Ä’valds JasÄns savus secinÄjumus par nepamatoti augstÄm darba samaksas likmÄ“m balsta uz tÄmÄ“ iekļautÄs likmes salÄ«dzinÄjumu ar vidÄ“jo stundas tarifa likmi valstÄ«.
ŠajÄ sakarÄ norÄdÄms, ka vidÄ“jÄ stundas tarifa likme valstÄ« ir abstrakta vienÄ«ba, kas iegÅ«ta, matemÄtiski izrÄ“Ä·inot vienÄ«bas likmi, ņemot vÄ“rÄ visu valstÄ« attiecÄ«gajÄ profesijÄ nodarbinÄto speciÄlistu atalgojumu. ŠÄ« likme nav saistoša nedz darbiniekam nedz darba devÄ“jam, turklÄt šÄ« likme nediferencÄ“ attiecÄ«gÄs profesijas pÄrstÄvjus pÄ“c darbinieku profesionÄlÄs kvalifikÄcijas, pieredzes, darbu veikšanas apstÄkļiem un citiem bÅ«tiskiem parametriem, kas tiešÄ veidÄ ietekmÄ“ katra konkrÄ“tÄ darbinieka atalgojumu.
AttiecÄ«gi visi profesionÄlie un pieredzÄ“jušie darbinieki Ä’valda JasÄna vÄ“rtÄ“jumÄ vienmÄ“r saņems “nepamatoti augstu algu”, jo viņu algas vienmÄ“r bÅ«s virs vidÄ“jÄs stundas tarifa likmes valstÄ«.
Papildus minÄ“tajam Ä’valds JasÄns ir pieņēmis, ka darbinieki tiek nodarbinÄti objektÄ 22 dienas mÄ“nesÄ«, 8 stundas dienÄ. ŠajÄ sakarÄ norÄdÄms, ka Mežaparka otrÄs kÄrtas bÅ«vdarbi bija jÄveic saspringtos termiņos, kÄ rezultÄtÄ bÅ«vdarbus jau iepirkuma stadijÄ bija plÄnots veikt vairÄkÄs maiņÄs, darbus veicot arÄ« nakts stundÄs, brÄ«vdienÄs un svÄ“tku dienÄs.
VÄ“lamies informÄ“t visus interesentus, tostarp Ä’valdu JasÄnu, ka saskaÅ†Ä ar Latvijas Darba likumu darbiniekiem, kuri veic darbu nakts stundÄs, pienÄkas piemaksa ne mazÄk kÄ 50% apmÄ“rÄ no darbiniekam noteiktÄs dienas algas likmes. SavukÄrt par virsstundu darbu un darbu svÄ“tku dienÄs piemaksas apmÄ“ram ir jÄbÅ«t vismaz 100% apmÄ“rÄ no dienas algas likmes. Šie faktori arÄ« ir iekļauti “nepamatoti augstajÄ stundas likmÄ“”.
SavÄ atzinumÄ Ä’valds JasÄns nav ņēmis vÄ“rÄ apstÄkli, ka liela daļa no Mežaparka LielÄs estrÄdes otrÄs kÄrtas darbiem bija jÄveic lielÄ augstumÄ uz Mežaparka LielÄs estrÄdes kupola, ļoti sarežģītos darba apstÄkļos. SpeciÄlisti, kuri ir specializÄ“jušies darbu veikšanai nestandarta konstrukcijÄs, ir ierobežotÄ daudzumÄ ne vien LatvijÄ, bet arÄ« tuvÄkajÄs kaimiņvalstÄ«s. AttiecÄ«gi šÄdu speciÄlistu atalgojuma likmes daudzkÄrt pÄrsniedz vidÄ“jÄs stundas tarifa likmes valstÄ«.
Ä’valds JasÄns savÄ atzinumÄ nav ņēmis vÄ“rÄ, ka atsevišÄ·u darbu veikšanai objektÄ tika pieaicinÄti darbinieki no citÄm Eiropas SavienÄ«bas dalÄ«bvalstÄ«m, kuru darba samaksa ir ievÄ“rojami augstÄka nekÄ vidÄ“jÄ darba samaksa LatvijÄ, nemaz neskaitot šo darbinieku uzturÄ“šanÄs izmaksas, kuras arÄ« ir iekļautas šajÄ “nepamatoti augstajÄ stundas likmÄ“”.
TÄpat Ä’valds JasÄns nav ņēmis vÄ“rÄ arÄ« apstÄkli, ka darbi bija jÄveic Covid-19 pandÄ“mijas apstÄkļos, kas nozÄ«mÄ“ja, ka visÄ darbu veikšanas laikÄ jebkurÄ brÄ«dÄ« neprognozÄ“jams skaits darbinieku varÄ“ja kļūt darbnespÄ“jÄ«gi un, lai nodrošinÄtu darbu nepÄrtrauktÄ«bu un lÄ«guma termiņu ievÄ“rošanu, bÅ«tu nepieciešams nekavÄ“joši piesaistÄ«t papildus darbaspÄ“ku. Pašsaprotami, ka darbinieku nolÄ«gšana ÄrkÄrtas situÄcijÄ ir ievÄ“rojami dÄrgÄka nekÄ normÄlos apstÄkļos. ArÄ« šis faktors ir daļa no “nepamatoti augstÄs stundas likmes”.
NobeigumÄ AS “LNK INDUSTIRES” vÄ“las vÄ“rst visu interesentu uzmanÄ«bu uz faktu, ka LÄ«gums par Mežaparka LielÄs estrÄdes otrÄs kÄrtas bÅ«vdarbu veikšanu tika parakstÄ«ts 2020.gada 29.septembrÄ«. AttiecÄ«gi, lai darbus pabeigtu lÄ«dz Latvijas Skolu jaunatnes dziesmu un deju svÄ“tkiem 2021.gadÄ, bÅ«vdarbu veikšanai atlikušais termiņš bija Ä«sÄks nekÄ 9 mÄ“neši. NormÄlos apstÄkļos šÄda apjoma un sarežģītÄ«bas darbus bÅ«tu jÄveic 12 mÄ“nešu laikÄ.
TomÄ“r, neskatoties uz minÄ“to, kÄ arÄ« neskatoties uz Covid-19 pandÄ“mijas izraisÄ«tajiem papildus apgrÅ«tinÄjumiem, AS “LNK INDUSTRIES” spÄ“ja pabeigt nolÄ«gtos darbus lÄ«gumÄ noteiktajÄ termiņÄ. ŠÄds rezultÄts tika panÄkts tikai un vienÄ«gi tÄdēļ, ka darbu izpildÄ“ tika piesaistÄ«ti tikai labÄkie Latvijas un Ärvalstu speciÄlisti. No savas pieredzes varam apgalvot, ka gadÄ«jumÄ, ja AS “LNK INDUSTRIES” darbu izpildei bÅ«tu piesaistÄ«jusi Ä’valda JasÄna ieteiktos vidÄ“jÄs stundas likmes saņēmÄ“jus, šovasar mÄ“s noteikti lasÄ«tu paziņojumos medijos, ka Latvijas Skolu jaunatnes dziesmu un deju svÄ“tki ir atcelti nevis Covid-19 pandÄ“mijas, bet gan bÅ«vnieka dēļ.
TreškÄrt, iepazÄ«stoties ar Ä’valda JasÄna slÄ“dzienu, kļūst skaidrs, ka “ekspertam” nav nekÄda priekšstata par to, kÄdÄ veidÄ tiek veidoti cenu piedÄvÄjumi sarežģītos publisko bÅ«vdarbu iepirkumos. Proti, iepirkuma laikÄ katrs bÅ«vuzņēmÄ“js sagatavo detalizÄ“to tÄmi balstoties uz tÄ brīža aktuÄlajiem finanšu piedÄvÄjumiem no piegÄdÄtÄjiem.
TurklÄt, pieņemot lÄ“mumu par to, kÄdu summu noteikt konkrÄ“to darbu veikšanai, bÅ«vnieks ņem vÄ“rÄ ne vien piegÄdÄtÄju/apakšuzņēmÄ“ju piedÄvÄto cenu, bet arÄ« tÄdus faktorus kÄ piedÄvÄjumu aizvietojamÄ«ba, piegÄdÄtÄju spÄ“ja izpildÄ«t darbus, Covid-19 saistÄ«tie riski (potenciÄli piegÄžu traucÄ“jumi, piegÄdÄtÄju nomaiņas iespÄ“ja utml.) un citi faktori, kas var negatÄ«vi ietekmÄ“t konkrÄ“to darbu izpildi.
AttiecÄ«gi ir absolÅ«ti neprofesionÄli apgalvot, ka viena konkrÄ“ta tÄmes pozÄ«cija ir “nepamatoti” sadÄrdzinÄta, šÄdu apgalvojumu balstot uz vispÄrÄ“ju informÄciju par lÄ«dzÄ«gu darbu/materiÄlu cenÄm, bet neņemot vÄ“rÄ citus šo pozÄ«ciju ietekmÄ“jošos faktorus, kÄ arÄ« neņemot vÄ“rÄ citas tÄmes pozÄ«cijas.
ŠajÄ sakarÄ bÅ«tiski arÄ« atzÄ«mÄ“t, ka ir aplami un Publisko iepirkumu likumam neatbilstoši atsevišÄ·u personÄžu apgalvojumi par to, ka iepirkumu komisijai, konstatÄ“jot sadÄrdzinÄjumu atsevišÄ·Äs tÄmes pozÄ«cijÄs, ir iespÄ“jams izbeigt iepirkumu vai jebkÄdÄ citÄ veidÄ vÄ“rsties pret šÄdu pretendentu.
Publisko iepirkumu likums paredz iespÄ“ju izslÄ“gt pretendentu gadÄ«jumÄ, ja tiek konstatÄ“ts nepamatoti lÄ“ts piedÄvÄjums kopumÄ vai atsevišÄ·Äs piedÄvÄjuma pozÄ«cijÄs. AttiecÄ«bÄ uz sadÄrdzinÄjuma konstatÄ“šanu atsevišÄ·Äs pozÄ«cijÄs šÄdas tiesÄ«bas pasÅ«tÄ«tÄjam nav paredzÄ“tas. PasÅ«tÄ«tÄjam ir tiesÄ«bas atcelt iepirkumu, ja tiek konstatÄ“ts, ka visi iepirkumÄ iesniegtie piedÄvÄjumu pÄrsniedz 150% no paredzamÄs lÄ«gumcenas.
IevÄ“rojot minÄ“to, AS “LNK INDUSTRIES” uzskata, ka visa saceltÄ ažiotÄža ap Mežaparka LielÄs estrÄdes bÅ«vdarbiem jau no paša sÄkuma ir kalpojusi atsevišÄ·u politikÄņu lÄ“tas popularitÄtes gÅ«šanai un personisko rÄ“Ä·inu kÄrtošanai.
ŠajÄ sakarÄ aicinÄm RÄ«gas domes DrošÄ«bas, kÄrtÄ«bas un korupcijas novÄ“ršanas jautÄjumu komiteju pirms jebkÄdu lÄ“mumu pieņemšanas saistÄ«bÄ ar Mežaparka lielÄs estrÄdes bÅ«vdarbu otrÄs kÄrtas iepirkumu:
- NodrošinÄt, ka šÄdu lÄ“mumu pieņemšanÄ nepiedalÄs personas, kuras atrodas interešu konfliktÄ;
- VÄ“rsties pie Iepirkumu uzraudzÄ«bas biroja pÄrstÄvjiem ar lÅ«gumu izskaidrot pasÅ«tÄ«tÄja tiesÄ«bas situÄcijÄ, kad kÄdam no pretendentiem atsevišÄ·Äs tÄmes pozÄ«cijÄs ir konstatÄ“jams sadÄrdzinÄjums, bet kopÄ“jÄ piedÄvÄtÄ lÄ«guma summa nepÄrsniedz paredzamo lÄ«gumcenu;
- PieaicinÄt neatkarÄ«gus tÄmju ekspertus no Latvijas BÅ«vinženieru savienÄ«bas, kuri ir spÄ“jÄ«gi sniegt kompetentu un objektÄ«vu viedokli par Mežaparka lielÄs estrÄdes bÅ«vdarbu otrÄs kÄrtas iepirkuma tÄmÄ“m.
AS “LNK INDUSTRIES” ieskatÄ bez minÄ“to darbÄ«bu veikšanas RÄ«gas domes DrošÄ«bas, kÄrtÄ«bas un korupcijas novÄ“ršanas jautÄjumu komiteja nespÄ“s pieņemt likumÄ«gus un veselajÄ saprÄtÄ balstÄ«tus lÄ“mumus.
* AS “LNK INDUSTRIES” valdes loceklis