Iesaki rakstu:

Laikā, kad Latvijas Nacionālo operu (LNO) vadÄ«ja Andrejs Žagars, pastāvÄ“ja neafišÄ“ta iespÄ“ja iespaidÄ«gas summas pelnÄ«t "ziedojumu starpniekiem" - personām, kuras spÄ“jušas piesaistÄ«t operai sponsoru ziedojumus. Korupcijas novÄ“ršanas un apkarošanas birojs (KNAB) pÄ“c Pietiek pārstāvja iesnieguma saņemšanas izvÄ“rtÄ“jis vienu šÄdu gadÄ«jumu un konstatÄ“jis Žagara rÄ«cÄ«bā likuma pārkāpumu. Tas, vai šÄ«s rÄ«cÄ«bas rezultātā valstij nodarÄ«ti zaudÄ“jumi, nu jāizvÄ“rtÄ“ KultÅ«ras ministrijai.

PÄ“rn Pietiek rÄ«cÄ«bā informÄ“ja par to, kā Jana Magone (attÄ“lā) "Žagara laikos" divos mÄ“nešos papildus algai saņēmusi vairāk nekā 11 tÅ«kstošus latu. 2010. gada oktobrÄ« Magone no Latvijas Nacionālās operas par divu mÄ“nešu laika periodu papildu algā - faktiski komisijas naudā - saņēma 11 099 latus pirms nodokļa nomaksas. Oficiāli tas notika "saskaņā ar darba lÄ«guma nosacÄ«jumiem (komisija) par jaunu sadarbÄ«bas projektu realizÄ“šanu, kuru ietvaros LNO ir guvusi papildu ieņēmumus".

"Strādājot Latvijas Nacionālajā operā, pildÄ«ju darba aprakstā norādÄ«tos  darba pienākumus, kas primāri saistÄ«ti ar finansÄ“juma piesaisti LNO. Informācija par algas apmÄ“ru un tās pamatojumu ir pieejama LNO," - tas bija viss, ko uz virkni jautājumu saistÄ«bā ar savu atalgojumu LNO vÄ“lÄ“jās atklāt pati Magone, kuras oficiālā alga 2010.-2011. gadā bijusi 655 lati pirms nodokļu nomaksas.

Savukārt jaunais LNO valdes priekšsÄ“dÄ“tājs Zigmārs Liepiņš Pietiek atzina, ka "jÅ«su norādÄ«tajā laikā LNO papildus ikmÄ“neša amata algai ir izmaksājusi Janai Magonei pienākošos papildus atlÄ«dzÄ«bu par veiksmÄ«gi realizÄ“tu papildus finanšu lÄ«dzekļu piesaisti LNO budžetam atbilstoši sekojošiem darba lÄ«gumā pielÄ«gtajiem noteikumiem".

PÄ“c šo paskaidrojumu saņemšanas Pietiek vÄ“rsās KNAB ar aicinājumu noskaidrot, kādus tieši ziedojumus LNO saņēmusi, it kā pateicoties Magones darbÄ«bai, un vai šie ziedotāji patiesÄ«bā neapliecina, ka ziedošana nav bijusi atkarÄ«ga no šÄdas ziedojumu starpnieces darbÄ«bas.

Nu KNAB secinājis, ka Žagara rÄ«cÄ«bā, izmaksājot šÄdus papildu maksājumus, saskatāms likuma pārkāpums, jo viņš kā pilnvarota valsts amatpersona pieņēmis lÄ“mumu par valsts kapitālsabiedrÄ«bas finanšu lÄ«dzekļu pārdali pretÄ“ji likumā „Par valsts un pašvaldÄ«bu finanšu lÄ«dzekļu un mantas izšÄ·Ä“rdÄ“šanas novÄ“ršanu" noteiktajai kārtÄ«bai.

Nekādu sodu gan Žagars nesaņems, jo lietā ir iestājies noilgums. Savukārt KultÅ«ras ministrijai KNAB lÅ«dzis izvÄ“rtÄ“t, vai LNO direktora Žagara rÄ«cÄ«bas rezultātā LNO nav nodarÄ«ti zaudÄ“jumi, - šÄ« izvÄ“rtÄ“juma rezultāti pagaidām nav zināmi. TikmÄ“r Pietiek publisko pilnu KNAB atzinumu par šo lietu:

"Izvērtējot Jūsu iesniegumā minēto, ka LNO izmaksājusi nepamatotu atlīdzību Janai Magonei par finansējuma piesaisti LNO, konstatēts.

Saskaņā ar likuma „Par interešu konflikta novÄ“ršanu valsts amatpersonu darbÄ«bā" 18.panta pirmo daļu valsts amatpersona drÄ«kst rÄ«koties ar valsts vai pašvaldÄ«bas mantu, tai skaitā finanšu lÄ«dzekļiem, likumā, Ministru kabineta noteikumos, kā arÄ« pašvaldÄ«bu saistošajos noteikumos paredzÄ“tajā kārtÄ«bā, bet saskaņā ar Likuma 18.panta otro daļu rÄ«cÄ«ba ar valsts vai pašvaldÄ«bas mantu, tai skaitā finanšu lÄ«dzekļiem, šÄ likuma izpratnÄ“ ir pilnvarotas valsts amatpersonas lÄ“muma sagatavošana vai pieņemšana par valsts vai pašvaldÄ«bas mantas iegÅ«šanu vai nodošanu Ä«pašumā vai lietošanā, vai atsavināšanu citām personām, kā arÄ« par valsts vai pašvaldÄ«bas finanšu lÄ«dzekļu pārdali.

Publiskas personas finanšu lÄ«dzekļu un mantas izšÄ·Ä“rdÄ“šanas novÄ“ršanas likuma 2.panta trešÄ daļa nosaka, ka publiskas personas kapitālsabiedrÄ«ba, kapitālsabiedrÄ«ba, kurā publiskas personas daļa pamatkapitālā atsevišÄ·i vai kopumā pārsniedz 50 procentus, kā arÄ« kapitālsabiedrÄ«ba, kurā vienas vai vairāku publisku personu kapitālsabiedrÄ«bu daļa pamatkapitālā atsevišÄ·i vai kopumā pārsniedz 50 procentus, savā rÄ«cÄ«bā ar finanšu lÄ«dzekļiem un mantu ievÄ“ro Valsts pārvaldes iekārtas likumā noteiktos publiskas personas komercdarbÄ«bas pamatus, kā arÄ« attiecÄ«bā uz minÄ“tajām kapitālsabiedrÄ«bām šajā likumā un citos normatÄ«vajos aktos noteiktos pienākumus un ierobežojumus.

KNAB, veicot pārbaudi konstatÄ“ja, ka LNO valdes loceklis A.Žagars 2010. gada 1.aprÄ«lÄ« noslÄ“dza darba lÄ«gumu Nr. 12-2-9 ar Janu Magoni, pieņemot viņu darbā par sadarbÄ«bas projektu vadÄ«tāju. MinÄ“tā lÄ«guma 4.2.3 .punkts paredzÄ“ja, ka gadÄ«jumos, kad sadarbÄ«bas projektu vadÄ«tājs ir piesaistÄ«jis jaunus LNO sadarbÄ«bas partnerus - atbalstÄ«tājus un/vai ziedotājus, vai arÄ« nodrošina neparedzÄ“ta finansÄ“juma piesaisti un tiek noslÄ“gts sadarbÄ«bas lÄ«gums par naudiska atbalsta vai ziedojuma ziedošanu LNO, darba devÄ“js apņemas papildus samaksāt 10% no piesaistÄ«tajiem naudas lÄ«dzekļiem, izņemot gadÄ«jumus, ja sadarbÄ«bas partneris kļūst par reklāmdevÄ“ju, tad papildus atlÄ«dzÄ«bas apmÄ“rs tiek noteikts 7% apmÄ“rā no piesaistÄ«tajiem reklāmdevÄ“ja naudas lÄ«dzekļiem 10% vai attiecÄ«gā gadÄ«jumā 7% no saņemtās naudas tiek izmantots papildu algas izmaksai darbiniekam un visu noteikto nodokļu maksājumu veikšanai, kas saistÄ«ti ar šÄ«s papildu algas izmaksāšanu. MinÄ“tā summa tiek izmaksāta 1 mÄ“neša laikā no ziedotāja, atbalstÄ«tāja vai reklāmdevÄ“ja naudas ienākšanas LNO kontā.

Pamatojoties uz noslēgto darba līgumu, J.Magonei 2010.gada oktobri tika izmaksāts Ls 11 099 atalgojums par piesaistītajiem līdzekļiem LNO.

Atbilstoši Finanšu ministrijas sniegtajam skaidrojumam, ka gadÄ«jumā, ja darba samaksas mainÄ«gā daļa ir saistÄ«ta ar darba ieguldÄ«jumu un darba kvalitāti, tad tā ir materiālā stimulÄ“šana likuma „Par valsts un pašvaldÄ«bu kapitāla daļām un kapitālsabiedrÄ«bām" Pārejas noteikumu 44.punkta izpratnÄ“. Finanšu ministrija pauda uzskatu, ka noteiktā darba samaksas mainÄ«gā daļa pÄ“c bÅ«tÄ«bas ir materiālā stimulÄ“šana, ko LNO nebija tiesÄ«ga veikt, ievÄ“rojot, ka likuma „Par valsts un pašvaldÄ«bu kapitāla daļām un kapitālsabiedrÄ«bām" Pārejas noteikumu 44.punkts aizliedza darbinieku materiālās stimulÄ“šanas veikšanu 2010. un 2011.gadā.

TādÄ“jādi LNO valdes locekļa A.Žagara darbÄ«bās, 2010.gada 1.aprÄ«lÄ« noslÄ“dzot darba lÄ«gumu Nr. 12-2-9 ar Janu Magoni un 2010.gada 20.oktobrÄ« izdodot rÄ«kojumu Nr.592-2-2 par papildus algas izmaksu J.Magonei par kopÄ“jo summu LVL 11 099 par jaunu sadarbÄ«bas lÄ«gumu noslÄ“gšanu ziedojumu saņemšanai un reklāmas lÄ«gumu noslÄ“gšanu, ir saskatāmas likuma „Par interešu konflikta novÄ“ršanu valsts amatpersonu darbÄ«bā" 18.panta pirmās daļas 1.punktā noteikto ierobežojumu neievÄ“rošanas pazÄ«mes, jo viņš kā pilnvarota valsts amatpersona pieņēma lÄ“mumu par valsts kapitālsabiedrÄ«bas finanšu lÄ«dzekļu pārdali, pretÄ“ji likuma „Par valsts un pašvaldÄ«bu finanšu lÄ«dzekļu un mantas izšÄ·Ä“rdÄ“šanas novÄ“ršanu" 2. panta trešajā daļā noteiktajai kārtÄ«bai.

Par valsts amatpersonai noteikto ierobežojumu un aizliegumu pārkāpšanu administratÄ«vā atbildÄ«ba ir paredzÄ“ta Latvijas AdministratÄ«vo pārkāpumu kodeksa 166.30 pantā.

Par A.Žagara iespÄ“jamā administratÄ«vā pārkāpuma izdarÄ«šanas dienu uzskatāms 2010.gada 20.oktobris.

Saskaņā ar Latvijas AdministratÄ«vo pārkāpumu kodeksa 37.panta trešo daļu lietvedÄ«bu administratÄ«vā pārkāpuma lietā par šÄ kodeksa divpadsmitajā "c" nodaļā paredzÄ“tajiem administratÄ«vajiem pārkāpumiem var uzsākt viena mÄ“neša laikā no pārkāpuma atklāšanas dienas, bet ne vÄ“lāk kā divu gadu laikā no pārkāpuma izdarÄ«šanas dienas.

Saskaņā ar Latvijas AdministratÄ«vo pārkāpumu kodeksa 239.panta 7.punktu lietvedÄ«bu administratÄ«vā pārkāpuma lietā nevar iesākt, bet iesāktā lietvedÄ«ba jāizbeidz, ja ir pagājuši šÄ kodeksa 37.pantā paredzÄ“tie termiņi.

IevÄ“rojot to, ka no A.Žagara iespÄ“jamā administratÄ«vā pārkāpuma izdarÄ«šanas dienas ir pagājis Latvijas AdministratÄ«vo pārkāpumu kodeksa 37.panta trešajā daļā noteiktais termiņš (šajā gadÄ«jumā - divi gadi no pārkāpuma izdarÄ«šanas dienas) un saskaņā ar Latvijas AdministratÄ«vo pārkāpumu kodeksa 237.pantu, 238.pantu, 238.1 panta pirmo daļu un 239.panta 7.punktu, KNAB 2014.gada 5.martā pieņēma lÄ“mumu neuzsākt lietvedÄ«bu Andreja Žagara administratÄ«vā pārkāpuma lietā.

IevÄ“rojot to, ka saskaņā ar KultÅ«ras ministrijas nolikuma 6.4.apakšpunktā noteikto regulÄ“jumu ministrija nodrošina nozares politikas Ä«stenošanu ministrijas padotÄ«bā esošajās valsts pārvaldes iestādÄ“s, ministrijas pārziņā esošajos valsts uzņēmumos un valsts kapitālsabiedrÄ«bās (uzņēmÄ“jsabiedrÄ«bās), kurās ministrija ir valsts kapitāla daļu turÄ“tājam, un nolikuma 6.9.apakšpunktā noteikto, ka ministrija veic funkciju izpildes, kā arÄ« citas pārbaudes ministrijas padotÄ«bā esošajās valsts pārvaldes iestādÄ“s, KNAB lÅ«dza KultÅ«ras ministrijai izvÄ“rtÄ“t, vai LNO direktora A.Žagara rÄ«cÄ«bas rezultātā LNO nav nodarÄ«ti zaudÄ“jumi."