JÅ«s neticÄ“siet, bet es esmu pamanÄ«jis – nepiecieÅ¡amas izmaiņas partiju finansÄ“jumÄ no valsts budžeta
Egils Levits · 21.01.2022. · Komentāri (0)Valsts budžeta finansÄ“juma palielinÄšana politiskajÄm partijÄm, vienlaikus samazinot to iespÄ“jas piesaistÄ«t privÄtpersonu ziedojumus, 2019. gadÄ bija pareizs un sen nepieciešams lÄ“mums. Tas novÄ“rsa bÅ«tisku mÅ«su demokrÄtiskÄs valsts iekÄrtas nepilnÄ«bu un ilgtermiÅ†Ä noteikti uzlabos politiskÄs vides kvalitÄti. NedrÄ«kst bÅ«t tÄ, ka politisko partiju darbÄ«ba ir atkarÄ«ga no to spÄ“jas piesaistÄ«t privÄtpersonu ziedojumus. Tas rada partiju atkarÄ«bu no ziedotÄju labvÄ“lÄ«bas, kas parasti nav tÄ«ri nesavtÄ«ga.
LÄ«dz ar to, ja partijas nesaņem pietiekošu finansÄ“jumu no valsts budžeta, tad tÄ vietÄ, lai rÅ«pÄ“tos par sabiedrÄ«bas kopÄ“jo labumu, atsevišÄ·u ziedotÄju privÄto interešu apkalpošana partiju darbÄ«bÄ sÄk dominÄ“t. Tas ir iemesls, kÄdēļ daudzÄs Eiropas valstÄ«s pastÄv sistÄ“ma, kas nodrošina partiju pietiekošu finansÄ“jumu no valsts budžeta. ŠÄda sistÄ“ma pastÄv arÄ« LietuvÄ un IgaunijÄ.
DemokrÄtiskÄ valsts iekÄrtÄ atsevišÄ·u ziedotÄju ietekme uz politiku nav pieļaujama. No valsts budžeta nepietiekami finansÄ“tas un lÄ«dz ar to no lielajiem privÄtiem ziedotÄjiem atkarÄ«gas un tÄdēļ viegli korumpÄ“jamas partijas valstij un nodokļu maksÄtÄjiem galu galÄ izmaksÄ dÄrgÄk.
ŠobrÄ«d politiskajÄm partijÄm ir pieejams pietiekošs valsts budžeta finansÄ“jums, lai tÄs veidotu pastÄvÄ«gu politiku visas sabiedrÄ«bas interesÄ“s un bÅ«tu neatkarÄ«gas no ietekmÄ«gu ziedotÄju un sadarbÄ«bas partneru ambÄ«cijÄm. Vienlaikus – un to es gribÄ“tu uzsvÄ“rt – tas arÄ« liek mums, visai sabiedrÄ«bai, bÅ«t daudz prasÄ«gÄkiem pret politiskajÄm partijÄm. Valsts budžeta finansÄ“jums netiek piešÄ·irts tÄpat vien, bet ar noteiktu mÄ“rÄ·i – sekmÄ“t politisko partiju ilgtspÄ“ju, to spÄ“ju pÄrstÄvÄ“t vÄ“rÄ Å†emamu sabiedrÄ«bas daļu un iesaistÄ«t politikÄ pÄ“c iespÄ“jas plašÄku sabiedrÄ«bu.
SabiedrÄ«bai ir tiesÄ«bas prasÄ«t, lai, saņemot valsts budžeta finansÄ“jumu, politiskÄs partijas mainÄ«tos un, jÄ“gpilni izlietojot šos lÄ«dzekļus, attÄ«stÄ«tu savu ideoloÄ£isko bÄzi, paplašinÄtu darbÄ«bu reÄ£ionos un piesaistÄ«tu arvien vairÄk jaunu biedru. TÄpat sabiedrÄ«bai ir tiesÄ«bas sagaidÄ«t, ka politiskÄs partijas piešÄ·irtos valsts budžeta lÄ«dzekļus izmantos atbildÄ«gi un caurspÄ«dÄ«gi. Nauda partijÄm netiek piešÄ·irta tÄs izlietošanai privÄtiem mÄ“rÄ·iem vai bezjÄ“dzÄ«gai notÄ“rÄ“šanai. TÄpÄ“c partijÄm jÄbÅ«t spÄ“jÄ«gÄm sabiedrÄ«bu pÄrliecinÄt, ka lÄ«dzekļi ir iztÄ“rÄ“ti pienÄcÄ«gi un ar augstu rÅ«pÄ«bu. Te vietÄ bÅ«tu publiski pieejamas atskaites par naudas izlietojumu un regulÄri partiju vadÄ«bas skaidrojumi par to, kur tÄ“rÄ“ts un kÄda bijusi partiju izaugsme šajÄ laikÄ.
SvarÄ«gi, ka valsts budžeta izlietojuma pienÄcÄ«gumu efektÄ«vi un pÄ“c bÅ«tÄ«bas uzrauga arÄ« kompetentÄs valsts institÅ«cijas, jo Ä«paši Korupcijas novÄ“ršanas un apkarošanas birojs. TÄpat atbilstoši labas likumdošanas principiem Saeimai kÄ likumdevÄ“jam jÄseko lÄ«dzi šÄ« likuma piemÄ“rošanas praksei un jÄbÅ«t gatavai veikt likuma korekcijas, apzinot problÄ“mas vai nejÄ“dzÄ«bas likuma piemÄ“rošanÄ.
RÅ«pÄ«gi sekojot lÄ«dzi Politisko organizÄciju (partiju) finansÄ“šanas likuma piemÄ“rošanai, uzskatu, ka ir nepieciešams veikt likuma grozÄ«jumu. Latvijas politiskajÄ praksÄ“ ir diezgan tipiski, ka politiskÄs partijas (un jo Ä«paši jaunas partijas) pÄ“c ievÄ“lÄ“šanas SaeimÄ var zaudÄ“t savu pÄrstÄvniecÄ«bu SaeimÄ vai pat sabrukt, no tÄs saraksta ievÄ“lÄ“tajiem kļūstot par neatkarÄ«gajiem deputÄtiem. Tas nozÄ«mÄ“, ka šÄda partija vairs nespÄ“j pilnvÄ“rtÄ«gi Ä«stenot vÄ“lÄ“šanÄs iegÅ«to uzticÄ«bas mandÄtu. TÄdēļ nav jÄ“dzÄ«gi šÄdai partijai ar sabrukušu pÄrstÄvniecÄ«bu SaeimÄ saglabÄt valsts budžeta finansÄ“jumu pilnÄ apmÄ“rÄ.
Esmu iesniedzis SaeimÄ izskatÄ«šanai likumprojektu, kas paredz: ja Saeimas frakcija ir sabrukusi (zaudÄ“jusi 2/3 no saraksta ievÄ“lÄ“to deputÄtu) vai vispÄr izbeigusi savu darbÄ«bu (tajÄ nav minimÄli prasÄ«to no viena saraksta ievÄ“lÄ“to piecu deputÄtu), tad šÄdai partijai jÄpÄrtrauc izmaksÄt to valsts budžeta finansÄ“juma daļu, kas pienÄkas par Saeimas vÄ“lÄ“šanÄs iegÅ«tÄm balsÄ«m.
Ceru, ka Saeima atbalstÄ«s šo priekšlikumu un tas varÄ“tu stÄties spÄ“kÄ lÄ«dz ar nÄkamÄs Saeimas sanÄkšanas brÄ«di. Tas skaidri signalizÄ“s politiskajÄm partijÄm, ka par valsts budžeta finansÄ“jumu tÄm jÄspÄ“j nodrošinÄt kvalitatÄ«vu politiku un stabilu vÄ“lÄ“tÄju atbalstÄ«tÄs priekšvÄ“lÄ“šanu programmas izpildi visu Saeimas darbÄ«bas laiku. TÄpat tas bÅ«tu svarÄ«gs signÄls sabiedrÄ«bai, ka politiskÄs partijas apzinÄs atbildÄ«bu, ko tÄm uzliek valsts budžeta finansÄ“juma saņemšana.
Es sagaidÄ«tu, ka ikviena politiskÄ partija izdarÄ«tu pareizos secinÄjumus par savas darbÄ«bas uzlabošanu un ilgtermiÅ†Ä mÄ“s iegÅ«tu kvalitatÄ«vu un daudzveidÄ«gu politikas piedÄvÄjumu, kas vairotu gan pilsoņu vÄ“lmi piedalÄ«ties partiju darbÄ«bÄ, gan arÄ« sabiedrÄ«bas uzticÄ“šanos partijÄm un dalÄ«bu vÄ“lÄ“šanÄs.