„Bezkompromisu tiesiskuma†ietvaros Satiksmes ministrijas sistÄ“mÄ priekÅ¡nieku pilnvaras pagarina, neievÄ“rojot OECD vadlÄ«nijas
PIETIEK · 13.04.2021. · Komentāri (0)Neraugoties uz publiskajiem paziņojumiem par „bezkompromisu tiesiskumu”, realitÄte JaunÄs konservatÄ«vÄs partijas pÄrstÄvju vadÄ«tajÄs ministrijÄs ir cita: šodien Pietiek bez plašÄkiem komentÄriem publicÄ“ Satiksmes ministrijas oficiÄlo skaidrojumu – kÄpÄ“c, pagarinot pilnvaras valsts SIA “Autotransporta direkcija” valdes priekšsÄ“dÄ“tÄjam un Valsts dzelzceļa administrÄcijas vadÄ«tÄjam, nav ņemtas vÄ“rÄ EkonomiskÄs sadarbÄ«bas un attÄ«stÄ«bas organizÄcijas (OECD) vadlÄ«nijas, kas prasa publiskus amatu konkursus un caurspÄ«dÄ«gumu kandidÄtu izvÄ“lÄ“ un apstiprinÄšanÄ:
„Publiskas personas kapitÄla daļu un kapitÄlsabiedrÄ«bu pÄrvaldÄ«bas likuma (turpmÄk - Likums) 31.panta astotÄs daļas 1.punkts noteic, ka valsts kapitÄla daļu turÄ“tÄjs vai padome pÄ“c valdes locekļa iepriekšÄ“jÄ pilnvaru termiņa paveiktÄ izvÄ“rtÄ“šanas var lemt virzÄ«t valdes locekli uz nÄkamo pilnvaru termiņu.
TÄpat uz Likuma pamata izdoto Ministru kabineta 2020.gada 7.janvÄra noteikumu Nr.20 “Valdes un padomes locekļu nominÄ“šanas kÄrtÄ«ba kapitÄlsabiedrÄ«bÄs, kurÄs kapitÄla daļas pieder valstij vai atvasinÄtai publiskai personai” 7.punkts noteic, ka, ja ir nepieciešams kandidÄts ievÄ“lÄ“šanai valdes locekļa amatÄ, kapitÄla daļu turÄ“tÄjs vai padome pieņem lÄ“mumu uzsÄkt kandidÄtu nominÄcijas procesu, izņemot gadÄ«jumu, ja pÄ“c valdes locekļa darba rezultÄtu izvÄ“rtÄ“juma kapitÄla daļu turÄ“tÄjs vai padome pieņem lÄ“mumu virzÄ«t valdes locekli uz nÄkamo pilnvaru termiņu.
IevÄ“lot K.Godiņu uz atkÄrtotu pilnvaru termiņu valsts SIA “Autotransporta direkcija” valdes priekšsÄ“dÄ“tÄja amatÄ, tika ņemta vÄ“rÄ K.Godiņa lÄ«dzšinÄ“jÄ pieredze, zinÄšanas un darba kvalitÄte, kas izvÄ“rtÄ“ta, ņemot vÄ“rÄ valsts SIA “Autotransporta direkcija” vidÄ“ja termiņa darbÄ«bas stratÄ“Ä£ijÄ izvirzÄ«to mÄ“rÄ·u Ä«stenošanas rezultÄtus un kapitÄlsabiedrÄ«bas ikgadÄ“jos darbÄ«bas rezultÄtus, kÄ arÄ« tika ievÄ“rotas Likuma normas un PÄrresoru koordinÄcijas centra (turpmÄk - PKC) 2017.gada 16.marta vadlÄ«niju Nr. 1.2-23/4/1 “VadlÄ«nijas kapitÄlsabiedrÄ«bas valdes un padomes locekļu kandidÄtu atlasei un izvÄ“rtÄ“šanai, kapitÄlsabiedrÄ«bÄs, kurÄs valstij kÄ dalÄ«bniekam (akcionÄram) ir tiesÄ«bas izvirzÄ«t valdes vai padomes locekļus” (turpmÄk- VadlÄ«nijas) 6. un 7.punkts.
VÄ“ršam uzmanÄ«bu, ka Likums izstrÄdÄts laikÄ, kad Latvija gatavojÄs iestÄties OECD, tas izstrÄdÄts, ievÄ“rojot OECD vadlÄ«nijÄs noteiktos standartus valsts kapitÄlsabiedrÄ«bu pÄrvaldÄ«bÄ un ir balstÄ«ts uz OECD vadlÄ«nijÄs ietvertajiem labas korporatÄ«vÄs pÄrvaldÄ«bas principiem.
SavukÄrt PKC VadlÄ«nijas izstrÄdÄtas atbilstoši nevalstisko organizÄciju un starptautisko institÅ«ciju labÄs prakses ieteikumiem, tajÄ skaitÄ Å†emot vÄ“rÄ OECD vadlÄ«nijas valsts kapitÄlsabiedrÄ«bu pÄrvaldÄ«bai (2015)[1]. Pamatojoties uz minÄ“to valsts SIA “Autotransporta direkcija” valdes priekšsÄ“dÄ“tÄja pilnvaru termiņš pagarinÄts, ievÄ“rojot gan normatÄ«vajos aktos noteiktÄs normas, gan OECD vadlÄ«nijÄs ietvertos principus.
Atbildot uz jautÄjumu par Valsts dzelzceļa administrÄcijas vadÄ«tÄja termiņa pagarinÄšanu informÄ“jam, ka Valsts Dzelzceļa administrÄcija ir Satiksmes ministrijas pÄrraudzÄ«bÄ esoša iestÄde un OECD vadlÄ«nijas uz to neattiecas. AttiecÄ«gi šÄ«s iestÄdes vadÄ«tÄja iecelšana amatÄ, atbrÄ«vošana no amata, kÄ arÄ« dienesta termiņa pagarinÄšana notiek saskaÅ†Ä ar Valsts civildienesta likuma normatÄ«vo regulÄ“jumu.
ArÄ« Valsts dzelzceļa administrÄcijas nolikuma 6.punktÄ noteikts, ka administrÄcijas direktoru pÄ“c satiksmes ministra priekšlikuma ieceļ amatÄ un atbrÄ«vo no amata Ministru kabinets. Dzelzceļa likuma 30.panta ceturtÄ daÄ¼Ä nosaka, ka Valsts dzelzceļa administrÄciju vada direktors, kuru pÄ“c satiksmes ministra priekšlikuma ieceļ amatÄ un atbrÄ«vo no amata Ministru kabinets.
Valsts civildienesta likuma 11.panta otrÄ daļa paredz, ka sešus mÄ“nešus pirms termiņa beigÄm ministrs pieņem lÄ“mumu par termiņa pagarinÄšanu uz pieciem gadiem vai pamatotu lÄ“mumu par atbrÄ«vošanu no amata, informÄ“jot par to personu, attiecÄ«bÄ uz kuru lÄ“mums pieņemts.
Pamatojoties uz Valsts civildienesta likuma 11.panta otrajÄ daÄ¼Ä noteikto, izvÄ“rtÄ“jot lietderÄ«bas apsvÄ“rumus un personÄla politiku, ņemot vÄ“rÄ Valsts Dzelzceļa administrÄcijas direktora profesionalitÄti, pieredzi, zinÄšanas, un teicamu darba izpildes novÄ“rtÄ“jumu, 2020.gadÄ Valsts Dzelzceļa administrÄcijas direktoram J.Iesalniekam dienesta termiņš tika pagarinÄts uz pieciem gadiem.”
[1] OECD Guidelines on Corporate Governance of State-Owned Enterprises http://www.oecd.org/corporate/guidelines-corporate-governance-soes.htm