Atsevišķi valdÄ«bas lÄ“mumi labklÄjÄ«bas jomÄ ir pretrunÄ ar Satversmes tiesas spriedumos lemto
TiesÄ«bsarga birojs · 06.10.2020. · Komentāri (0)Neskatoties uz dažiem pozitÄ«viem risinÄjumiem mazÄk aizsargÄto iedzÄ«votÄju labklÄjÄ«bas uzlabošanÄ, atsevišÄ·i valdÄ«bas soļi vÄ“rtÄ“jami kÄ diskutabli un potenciÄli neatbilstoši Satversmes tiesas spriedumos paustajam. ViskliedzošÄkais piemÄ“rs ir lÄ“mums minimÄlÄ ienÄkuma slieksni pÄrskatÄ«t reizi trijos gados (nevis ik gadu), tÄdÄ“jÄdi atraujot to no sociÄlÄs realitÄtes.
TiesÄ«bsargs ar lielu interesi sekoja lÄ«dzi valdÄ«bas iniciatÄ«vÄm, lÅ«kojot, kÄ valdÄ«ba plÄno Ä«stenot šÄ« gada Satversmes tiesas spriedumos labklÄjÄ«bas jomÄ iekļautÄs atziņas. JÄatgÄdina, ka Satversmes tiesa trijos spriedumos norÄdÄ«ja uz nepieciešamÄ«bu veikt sistÄ“miskus un bÅ«tiskus uzlabojumus labklÄjÄ«bas jomÄ. TiesÄ«bsargs uzsver, ka Satversmes tiesas spriedumu izpilde nebeidzas ar dažu šÄ«s sistÄ“mas elementu izmaiņu, pÄrmaiņai ir jÄbÅ«t vispusÄ«gai un pilnÄ«gai, kas attiecÄ«gi var dot pÄrliecÄ«bu par šÄ«s jomas sakÄrtošanu pÄ“c bÅ«tÄ«bas.
JÄteic, ka sÄkotnÄ“jÄs darba rezultÄtu vÄ“smas, lai arÄ« ar dažÄm kritiskÄm piezÄ«mÄ“m, šÄ·ita visnotaļ cerÄ«gas. ValdÄ«ba beidzot reÄli piedÄvÄja ieviest minimÄlo ienÄkumu sliekšÅ†a noteikšanu pÄ“c vienotas metodoloÄ£iskas pieejas. ValdÄ«ba ir definÄ“jusi garantÄ“tÄ minimÄlÄ ienÄkuma pabalsta (GMI) mÄ“rÄ·i jeb tÄs pamatvajadzÄ«bas, kam tas ir paredzÄ“ts, nošÄ·irot atsevišÄ·i dzÄ«vokļa pabalstu un pabalstu atsevišÄ·u izdevumu (piemÄ“ram, veselÄ«bas aprÅ«pes) segšanai. TÄpat gan GMI, gan valsts sociÄlÄ nodrošinÄjuma pabalsts (VSNP) tiek palielinÄts arÄ« naudas izteiksmÄ“.
Diskutabls, protams, ir jautÄjums, kÄpÄ“c valdÄ«ba par pietiekamu vistrÅ«cÄ«gÄko un vienlaikus visievainojamÄko Latvijas iedzÄ«votÄju izdzÄ«vošanai ir atzinusi lÄ«meni, kas atbilst 20% no ienÄkumu mediÄnas, kas naudas izteiksmÄ“ veido 109 eiro, un nevis, piemÄ“ram 25%.
Te jÄatzÄ«mÄ“, ka Satversmes tiesa ir Ä«paši uzsvÄ“rusi, ka valsts rÄ«cÄ«bas brÄ«vÄ«ba, lemjot par sociÄlÄs palÄ«dzÄ«bas minimumu, ir ierobežota. Valstij sava izvÄ“le sociÄlÄs palÄ«dzÄ«bas minimuma noteikšanÄ un šajÄ sakarÄ izdarÄ«tÄ konceptuÄlÄ izšÄ·iršanÄs ir pienÄcÄ«gi jÄpamato, citstarp ar empÄ«riskiem un zinÄtniskiem atzinumiem.
TomÄ“r vislielÄko vilšanos ir sagÄdÄjis šÄ« gada 30.septembra Ministru kabineta ÄrkÄrtas sÄ“dÄ“ nolemtais pretÄ“ji sÄkotnÄ“ji iecerÄ“tajam, ka minimÄlÄ ienÄkuma slieksnis, kas piesaistÄ«ts vidÄ“jÄ ienÄkuma mediÄnai, automÄtiski tiek pÄrskatÄ«ts katra gada 1. jÅ«lijÄ, kas deva cerÄ«bas, ka sistÄ“ma tiek veidota ciešÄ sasaistÄ“ ar sociÄlo realitÄti. Iepretim tam nolemts, ka LabklÄjÄ«bas ministrijai katru gadu šo sliekšÅ†u pÄrskatÄ«šana bÅ«tu jÄpiedÄvÄ kÄ prioritÄrais pasÄkums budžeta diskusiju gaitÄ un tas tiek pÄrskatÄ«s ne retÄk kÄ reizi trijos gados.
“ManuprÄt, tas nokauj visus labos nodomus, loÄ£iski veidota sistÄ“ma atkal tiek sasaistÄ«ta ar politisko tirgu. MinimÄlo ienÄkumu sliekšÅ†u pÄrskatÄ«šana ne retÄk kÄ reizi trijos gados nozÄ«mÄ“, ka mÄ“s esam turpat, kur bijÄm. Gribu atgÄdinÄt, ka jau lÄ«dz šim GMI bija jÄpÄrskata katru gadu, tÄpat arÄ« VSNP bija jÄpÄrskata katru gadu atbilstoši ekonomiskajai situÄcijai valstÄ«. LÄ«dz šim tas netika pildÄ«ts. Kas mainÄ«sies nÄkotnÄ“?” jautÄ tiesÄ«bsargs Juris Jansons.
SvarÄ«gi atgÄdinÄt, ka Satversmes tiesa ir uzsvÄ“rusi, ka izraudzÄ«tajai metodei jÄbÅ«t tÄdai, kas šo minimÄlo apmÄ“ru padarÄ«tu atkarÄ«gu no ekonomiskajiem rÄdÄ«tÄjiem, nevis politiskÄ tirgus vienošanÄs, tÄdÄ“jÄdi atspoguļojot sociÄlo realitÄti un patieso ekonomisko situÄciju valstÄ«.
TiesÄ«bsarga ieskatÄ minimÄlo ienÄkumu lÄ«meņa pÄrskatÄ«šana reizi trijos gados nenodrošinÄs šÄ«s atziņas ieviešanu. TÄ vietÄ tiesÄ«bsargs uzskata, ka šÄds valdÄ«bas lÄ“mums ir Satversmes tiesas sprieduma klaja nepildÄ«šana, tÄdēļ pilnÄ«gi noteikti aicinÄs Saeimu minÄ“to valdÄ«bas lÄ“mumu neakceptÄ“t. BÅ«tiski, ka Satversmes tiesa tieši likumdevÄ“jam ir uzdevusi par pienÄkumu veidot tÄdu sociÄla atbalsta sistÄ“mu, kas atbilst Latvijas Republikas Satversmei.